*本文为《半月谈》2024年第8期内容
全市矛盾纠纷化解成功率99.86%，经典做法入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例……近年来，江西宜春坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革，努力让矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽。
整合资源，矛盾纠纷“有地说”
“我们之前还以为要在各个单位来回跑，没想到中心直接就帮我们解决了问题，真是来对了地方！”近期，奉新县会埠镇水口村村民甘某与用工单位发生劳务纠纷，其家属来到奉新县矛盾纠纷多元化解中心（矛调中心）求助。
接到诉求后，该矛调中心联合属地政府、用人单位、城管局、派出所以及村干部等相关单位和人员进行联合调解、协商讨论，最终事情在中心得到了“一站式”解决。
宜春市出台的《关于深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革的实施意见》明确提出，依托各级综治中心，建设县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（平台），推动人民来访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、专业调解、行政复议等资源力量成建制进驻。
“我们还借鉴了行政审批改革经验和三甲医院导诊分流模式，在综合受理区设立‘大一窗’，对群众诉求进行精准甄别，分清性质、明确管辖，将其导流至其他对应功能区域，建立形成环环相扣、层层递进的解纷通道。”宜春市委常委、政法委书记李晓楚说。
建强队伍，矛盾纠纷“有人解”
2023年9月，宜春丰城某乡镇卫生院发生了一起医患纠纷，数十位村民举着横幅来到医院门口抗议，双方互相不肯让步。“还是把老蒋找来吧，他肯定有办法。”人们口中的“老蒋”，指的是丰城市品牌“母舅”调解员蒋东剑。
“想要解决问题，光靠闹是不行的，必须要把你们的诉求说清楚。”老蒋到达现场后，通过“精准分析+以案释法”，双方再次坐上调解桌，最终该纠纷得以彻底化解。丰城市委政法委综治督导股股长袁文清说：“像蒋东剑一样的调解员，丰城有2382个。”
“我们鼓励各地结合当地实际，挖掘一批熟知民情、善解纠纷的能人组成调解队伍，打造一批极具特色的基层品牌调解室。”宜春市委政法委常务副书记苏玉东说。
据了解，自县级矛调中心全覆盖以来，宜春市共建立起人民调解组织2935个，其中，在矛盾纠纷多发易发的劳动争议、医疗、道路交通、婚姻家庭、山林土地矿产资源权属等领域，建立起行业性、专业性调解组织140个，以调解员姓名设立的调解工作室达47个。
数智赋能，矛盾纠纷一“网”打尽
“真是太感谢了，拖欠了好几年的工程款终于结清了。”在铜鼓县矛调中心，调解人员仅用5天时间就将一起持续4年的矛盾纠纷成功化解。案件迅速反应、快速处置的背后，离不开宜春市矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台（下称ODR系统）的助力。
铜鼓县矛调中心工作人员为村民解答疑问 刘凯 摄“通过ODR系统，我们在30分钟之内完成了分流、转办工作，促成了案件的快速受理、快速调解。”铜鼓县委常委、政法委书记余伟彬说。
宜春依托江西省社会治理现代化大数据平台，在市级层面统筹建设了全知识产权的ODR系统，并将其作为统一受理群众诉求的登记入口和分流转办中枢，系统汇聚各渠道矛盾纠纷事项，实现矛盾纠纷信息统一接入、统筹调度、一网统管。
“ODR系统打破了解纷时间、空间、信息壁垒，极大提高了解纷效率。”宜春市委政法委副书记徐然说。自ODR系统上线以来，该市一般性矛盾纠纷化解时限从原来的3至7个工作日缩短到现在两个工作日以内。
原标题：《只进一扇门，化解万家事》
半月谈记者：熊家林
参与采写：程俊、卢鸿
责编：张子晴 / 校对：褚孝鹏
