《学前教育法》施行一年，你感受到这些变化了吗？

学前教育作为国民教育的起点，是儿童身心发展、习惯养成与人格塑造的黄金奠基阶段，是牵动千万家庭的重要民生大事，是实现“幼有所育”的关键一环。

2025年6月1日，我国首部《学前教育法》正式施行，填补了学前教育专门立法空白，为普惠办园、规范保教、校园安全筑牢法治保障，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。如今新法落地将满一周年，各地围绕公办扩容、费用减免、科学保教、安全监管等扎实推进落地。

这一年来，基层教育管理者、一线园长教师、教育专家、幼儿家长，从政策执行、园所实践、专业研究、切身感受等不同视角，真切见证着学前教育的新变化。

01

以政策提供精准保障

中共大连市委教育工委副书记 市教育局党组书记  局长 鞠振伟：

一年来，大连市深入贯彻《学前教育法》，将免费学前教育政策刚性落地作为首要政治任务和重大民生工程。

一是构建全域统筹、法治赋能、责任压实的工作体系。在2025年9月1日出台了《大连市逐步推行免费学前教育的实施方案》。9月11日，在全国率先发布免补政策"十问十答"，拆解政策要点，同时公布市县两级政策咨询和监督电话，提升群众对惠民政策的知晓度与认可度，确保政策公开、透明、平稳落地。并建立市、区、园三级联动机制，上下一致，一抓到底，确保惠民政策精准覆盖每一所园所、惠及每一名适龄儿童。

二是把学前教育作为财政支出重点领域，夯实资金保障支撑。首次以学前教育专项经费方式实施专项调度，建立逐月据实拨付制度，确保及时、精准、足额拨付资金直达幼儿园。强化补助资金协同监督的同时将免补资金拨付情况纳入今年市政府绩效考核，强化刚性落实。

三是以免促均衡，推动学前教育优质普惠发展。2025、2026年，全市在人口流入、集中、资源薄弱区域新建、改扩建公办园32所，优质资源均衡配置水平进一步提升。还推动了8所乡镇中心园提质晋级，96%的乡镇至少办有一所优质公办中心园。两年内新增优质园29所，全市优质园占比提升至87%。

山东省教育厅总督学 王志刚：

当前，学龄人口呈逐年下降趋势，这对未来学前教育资源配置是挑战、也是机遇。

首先，要算好学龄人口变动趋势之“账”。山东坚持“市域统筹、以县为主”，每年开展区域基础教育校舍资产、教师配备等情况摸排，依托大数据手段实现学龄人口规模、结构及流动趋势的动态监测和预测，建立学前教育等资源配置监测预警制度，并坚持年度动态调整，做到幼儿园规划建设心中有数、有的放矢。

其次，要打好公办资源规划落地之“仗”。一是要高位部署推动。将大力加强公办园资源供给纳入省政府工作报告，向社会公开承诺，对市县两级政府履行学前教育职责形成推动力。二是要严格规划要求。“将城镇居住区配套幼儿园优先举办为公办幼儿园”上升到法治层面，写入《山东省学前教育条例》，并明确配套幼儿园应当与居住区建设项目同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用，要求省市县三级政府将教育行政部门纳入本级国土空间规划委员会，负责监督落实。三是要强化保障支持。省级层面强化学前教育专项经费投入，用于扩大普惠性学前教育资源、特别是公办学前教育资源，《学前教育法》颁布以来，省财政累计下达学前教育发展资金13.6亿元。

再者，要健全学前优质保育教育之“章”。一是要坚持标准引领。山东正在着手修订办园条件标准，适应新时代学前教育高质量发展需要，提出幼儿园建设更高规范要求。二是要强化师资支撑。省委编办等部门制定出台幼儿园编制标准，《山东省学前教育条例》明确对现有编制总量仍然不能满足工作需要的，“可以探索实行人员控制总量备案管理”。2025年全省招聘在编幼儿园教师1061人、公办幼儿园在编专任教师达7.5万人。三是要提升均衡水平。实施强园扩优行动，组织以优质公办幼儿园为核心，以集团化、联盟化形式托管、辐射薄弱公办幼儿园，缩小园际差距。

02

幼儿园的

依法育人实践

重庆市永川区某民办幼儿园园长：

作为一名民办园园长，这一年来的办园实践让我深刻体会到：依法办园不是抽象的要求，而是落到每一笔收费、每一次支出、每一项管理细节上的具体行动。

以永川区为例，做了五件实事：一是改善办园条件，全区开展“老破旧幼儿园整治”行动，主动投入15万元翻新活动室地面、更换户外玩具，活动空间扩展到3000多平方米。二是组织学法活动，全市组织“千人聊体会”等学法活动，深入解读《学前教育法》。我区8个教研片区围绕9章85个条款开展学法研讨，树立科学保教观，确保人人知法敬法守法。三是建强教师队伍，严把入口关，每位教师入职前通过查证、初筛、面试、体检、无犯罪记录审核五道关口，依法保障工资和福利待遇。四是完善资金监管，作为重庆市首批试点，全区89所民办园全部纳入监管，家长扫码将保教费存入监管账户，可定期核验台账，缴费更放心。五是凝聚家园共识，和社区合办咨询会，通过公众号解答家长最关心的问题，家园社育儿理念达成深度共识。

某基层幼儿园园长：

《学前教育法》第十四条明确要求：尊重学前儿童人格尊严，倾听、了解学前儿童的意见。

在我园，大班有一项常态化做法——每周运动计划。老师和孩子一起约定下一周每天的运动项目，如跳绳、拍球等，孩子根据自己的兴趣和能力，对每天完成的数量进行自主预估。

有一天，鑫鑫在计划表上认真写下：星期四跳绳0个。按照成人的惯性思维，我们很可能立刻纠正：“0个怎么能算计划？”但这一次，我们选择先倾听。于是老师和孩子有了一段真诚的对话：

老师：“鑫鑫，你星期四计划的跳绳，为什么写0个呀？”

鑫鑫：“因为我本来想学跳绳的，但是我什么都学不会。”

老师：“你昨天跳绳的时候，不是也在操场练习吗？”

鑫鑫：“但是我跳不进去！昨天跳了无数遍，一次都没跳过，我不会跳绳，我本来想跳1个的，但是怎么跳都跳不会。”

这句话让我深深警醒：“0个”不是偷懒，不是对抗，而是孩子最诚实、最勇敢的表达。带着这份好奇，我回看了前一天手机拍摄的孩子们运动现场视频。镜头里的鑫鑫，没有丝毫敷衍，他站在操场上，一遍一遍甩绳、起跳，哪怕绳子一次次绊脚，也没有停下。我真切地看到：这个“0个计划”，不是放弃，而是他努力过后，对自己最诚实的交代。

倾听，不是只听我们想听的话，而是听懂孩子没说出口的委屈、努力、挫败与渴望。在实践中，我们坚持做到：

1. 不否定、不纠正，先接纳孩子的真实表达，允许孩子诚实地面对自己；

2. 耐心倾听、不催促、不替代，给孩子足够的时间把心里话说完；

3. 把孩子的话当真，将“0个计划”看作合理、合法、值得尊重的选择。

北京明天幼稚集团九幼永泰园中一班阳阳家长：

去年，我国《学前教育法》正式颁布。作为一名家长，我深深体会到，这项法律的出台，不仅为幼儿园的规范办园提供了明确依据，也为我们家长吃下了一颗“定心丸”。

在安全管理方面，园所一直保持高标准运行。让我感动的是，老师们长期坚持开展安全教育，通过情景模拟、绘本故事、趣味游戏等方式，引导孩子识别危险、学会自护。我的孩子从最初莽撞好动，到现在上下楼梯知道礼让、不追逐打闹，玩完玩具主动归位——这些变化，正是园所落实安全规范、老师们日复一日耐心教育的结果。

在饮食卫生与健康保障方面，园里的工作同样细致透明。孩子从前挑食、吃饭拖沓，如今能独立认真进餐、不挑不剩，体质明显改善，生病次数大大减少。

在日常照护与教育细节上，园所的管理既有章法，更有温度。中班阶段是习惯养成的关键期，老师们严格按照科学育儿理念，从晨间测温、手部消毒、情绪观察，到午休看护、活动组织，每一个环节都细致到位。园里不搞超前教学、不追求功利化的教育效果，而是踏踏实实地让孩子们在自由自主的游戏中、自然流畅的生活中，培养孩子的自理能力、社交能力和良好品格。

03

数字时代的学龄前儿童健康

需要全社会共同守护

北京师范大学教育学部 洪秀敏：

数字时代的儿童保护是一项系统性、长期性、复杂性的工程，绝非单一主体能够独立完成。这种多方协同绝非简单的职责叠加，而是理念共识、行动联动、机制融合的有机统一。

家庭是守护儿童健康成长的第一道防线，也是多方协同守护的基础。家长需严于律己、做好表率，主动缩减个人用屏时长，以高质量的亲子陪伴消解儿童屏幕依赖；依托亲子共读、户外探索、趣味互动等实景体验和情感交流，培育儿童健全人格。

幼儿园是守护儿童健康成长的主阵地，也是协同守护的中坚力量。幼儿园需严格遵循学前教育法规定要求，坚守学前教育的育人本源，坚持以游戏为基本活动，坚决杜绝以电子设备替代师幼互动、同伴交往、户外运动与实景探究。持续深化家园协同联动，普及学前教育法律知识与数字时代儿童保护知识，推动家庭教育理念与园所科学教育同频共振，激活家园协同、双向赋能的核心守护力量。

政府部门为守护儿童健康成长提供制度保障，是统筹引领多方联动、凝聚共治合力的核心枢纽。教育部门统筹学前教育规范发展，强化政策引导与行业指导，普及科学育儿知识；网信部门持续净化网络空间，整治不良数字内容，筑牢儿童网络隐私保护与信息安全防线；卫健部门聚焦儿童身心健康，强化视力保护、情绪疏导，科学干预过度用屏带来的身心隐患；市场监管部门严格监管学前类数字产品与线上早教服务，规范市场经营秩序。

社会各界是守护儿童健康成长的重要支撑，更是凝聚共识、补齐守护合力的关键力量。数字产品企业要坚守儿童为本的核心理念，把在数字世界中保护儿童权利作为优先考虑的事项，严格遵循学前儿童身心发展规律与成长特点，防止对儿童产生不良影响，构建共建共治共享的健康成长生态，守护数字时代纯真无忧的童年。

北京师范大学心理学部 张锦涛、李霜：

保护幼儿远离短视频过度使用，不能只靠家庭和幼儿园。政府、平台、媒体和社会各方都应承担相应责任。相关部门应进一步推动短视频平台落实未成年人保护责任，完善适龄内容提醒、内容分级和使用时长管理。平台企业应减少面向低龄幼儿的个性化算法推荐，限制危险挑战、低俗娱乐、暴力模仿和不良价值导向内容传播，不能只追求用户停留时间，而忽视儿童身心发展规律。

同时，社会也需要加强面向家长和教师的儿童网络使用科普宣传，让更多成人意识到：幼儿阶段不是越早接触电子产品越好，也不是会点手机、会刷视频就代表发展得快。真正有利于幼儿成长的，是安全的关系、丰富的游戏、充足的睡眠、真实的互动和健康的生活节律。

主持人说

经过一年的落地深耕，学前教育渐渐告别了过去的乱象与内卷，迎来了一场全方位的提质升级。从公办学位扩容、育儿成本减负，到遵循成长规律科学保教、筑牢校园安全防线，《学前教育法》把实实在在的温暖与实惠送到了每个家庭身边。教育有温度，法治有力量。期待未来学前教育让每个孩子都能在安全、优质的环境里，拥有无忧无虑的童年，自在从容地向阳成长。

《学前教育法》施行一年

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