2013年11月，贵州六盘水人民等来了他们的新书记：
李再勇。
有基层摸爬滚打的经历，又曾担任过“省会”的市长，李再勇的到来，让六盘水不少干部看到了奋斗和进步的希望。
当然也包括李再勇在六盘水未来几年的主要搭档——周荣。
彼时的几个月前，周荣从贵州省的毕节市调任到六盘水，并出任这座城市的市长。
一年内，书记与市长全部从外地调来，让六盘水这座西部城市一下子焕发了“春天的活力”。
只是后来的结果，让人错愕。
李再勇在六盘水不到4年，周荣从市长到接任书记总共也就呆了4年，时间这么短，俩人能干出什么成绩呢？
多年后的事实证明，李再勇确实在六盘水干了件“大事”：
主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%……
不知道李再勇后来的离任审计怎么过关的，至少有一点可以确定：
李再勇从六盘水全身而退了
留下了巨大窟窿的他不但没有被问责，反继续升迁……
给六盘水人民留下巨额债务黑洞的李再勇，在离开六盘水后，便升任至贵州省委秘书长。
同时还进入省领导决策层。
李再勇升迁后，周荣也接任了书记一职。
只不过，周荣的官运远不如李再勇。
到了2017年12月，周荣从六盘水书记一职卸任，一年后，便被 调查和审查。
尽管没有落马，但在2018年10月8日，收到了“查看”二年的处分。
反观李再勇离开六盘水后，先后历任贵阳市委书记；贵州省cw、副省长；省政协副主席。
直到那个前夜的到来。
01
1962年出生的李再勇，有着多年的基层经验。
作为改革开放后首批大学生，他一毕业便开启了一年跃一级的升迁之路。
1983年8月，大学毕业的李再勇被分配到基层，担任一名普通干部。
一年后，便成为桐梓县元田区楚米镇镇长。
又是一年后的1985年，李再勇被认命为桐梓县元田区人民政府副区长。
这一年，李再勇才23岁……
随后李再勇几乎 一年一个新岗位的速度，往更高的位置爬升：
先后历任贵州省桐梓县组织部副部长；贵州省桐梓县委办公室主任、研究室主任；贵州省桐梓县元田区委书记；贵州省桐梓县委副书记；县长；贵州省桐梓县委书记。
1998年开始，他又历任贵州省遵义市红花岗区委书记；贵州省遵义、黔东南州委副州长；贵州省铜仁地委副书记、行署专员。
2011年，李再勇又迎来一个非常重要的领导岗位：
贵州省贵阳市委副书记。
贵阳市是贵州省会，重要性不言而喻。
调到贵阳后不久，他就被任命为贵阳市的市长。
根据官方通报与多方材料显示，或由于不是“一把手”书记，加上时间很短，李再勇贵阳并没有搞出太大动作。
李再勇履新贵阳市长后不久既2013年3月，贵州省的另一个重镇——六盘水市迎来了他们的新任市长，这个人就是周荣。
六盘水市，别称中国凉都。
由此，这座城市的“三年债务”也随即开始了。
周荣比李再勇小一岁。同样也是最基层的干部出身，同样也有着丰富的基层工作经历。
回顾周荣的仕途之路有两个关键位置：
一个是2002年01月至2002年05月，担任贵州省纳雍县县委书记，县长。
2007年7月至2011年12月，贵州省毕节地委委员，毕节市委书记。
只不过，周荣明显要比李再勇的官运要差很多。
02
2013年3月，周荣调到六盘水担任市长。
半年后，新任书记李再勇也来了。
两位主要领导都来自外地，其中一个还曾是贵阳市长——这让当地的不少人看到了进步的希望。
城市，似乎一下子也活跃了起来。
然而事实上，这一切都是虚假的繁荣
六盘水是贵州省主要的城市之一。
数据显示，2013年全市GDP总量为765亿元。
但到了2017年，GDP总量就突破了千亿元。
四年时间涨幅惊人。
与GDP的暴增相比，财政实际收入并没有大幅增加，据六盘水市人民政府2014年工作报告显示：
2013年，全市生产总值完成882.11 亿元，增长15.9%；财政总收入完成178.31 亿元，公共财政预算收入完成123.59 亿元，分别增长9.88%和19.02%。
到了2017年，全市地区生产总值完成1461.71亿元，增长11.1%。
然而当年的一般公共预算收入仅完成138.62亿元。
也就是说，四年的时间里GDP总量几乎翻倍，但财政收入仅增加了15亿元。
此时的李再勇，已经擢升至贵州省委CW、省委秘书长：
成为他自己思思念的“中管干部”。
实际上，李再勇在六盘水的问题早就该被发现。
毕竟他的手段并不高明——
从他主政几年里的《政府工作报告》中，很容易发现明显的异样。
2015年是李再勇与周荣共同主政六盘水市的第二年头。
年初，周荣在他主持的《2015年政府工作报告》中披露这样一组数据：
2014年，全市生产总值高达1042.73亿元。
但公共财政预算收入仅128.74亿元，比2013年仅增加了5个亿。
与此同时，2014年，六盘水市50万元以上固定资产投资完成1336.27亿元，增长26.7%。
到了2016年初发布的2015年《政府工作报告》时，主持会议的仍然是周荣。
提到2015年，周荣披露说：
2015年，全市固定资产投资累计完成高达5280.03亿元，年均增长42.6%。
最明显的问题是，这一年，六盘水的固定资产投资比上年暴增了几倍，但公共财政预算收入才130.26亿元。
到了2016年，周荣与李再勇仍在六盘水市。
当年的《政府工作》报告显示：
2016年，全市固定资产投资累计完成4624.14亿元。一般公共预算收入133.69亿元。
也就是说，全市两年的固定资产投资接近万亿，但公共预算收入才增加了6个亿。
到了2017年，固定资产投资总量终于降了下来。
数据显示：2017年，六盘水全市固定资产投资完成1652.5亿元。
比前几年迅速萎缩。
必须强调的是，2017年1月，李再勇被调离六盘水，晋升为贵州省委CW、秘书长。
随后，周荣接任了李再勇。
不过屁股还没坐热，周荣就从书记的位置下来了。
2017年12月，周荣被免去了书记职务。
第二年既2018年10月8日，贵州省委给予他“查看二年”的处分。
之后 每年《六盘水市政府工作报告》中，固定资产投资的数据开始消失，取而代之是“防范化解风险”的表述。
2019年的《六盘水市政府工作报告》提到2018年的工作时强调：
全面清理政府隐性债务，严控政府性债务增量。通过建立偿债风险准备金、开展政府债券置换和推进PPP模式等，化解政府性债务风险，全市未发生一起债务违约事件。加强金融运行监管，妥善处置非法集资，深入开展网络借贷风险专项整治，金融形势平稳可控。
到了2020年的《六盘水市政府工作报告》时，对于2019年的政府工作成绩，固定资产投资数据继续被隐藏或者淡化，取而代之的表述是：
严格落实债务管理“七严禁”和“八个一批”系列政策，通过建立隐性债务化解资金池、盘活处置土地资产、争取债券支持等方式，多渠道筹资偿还到期债务，开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动，守住了不发生系统性区域性风险的底线。
03
实际上，尽管都知道李再勇是罪魁祸首，但彼时，并不影响他在高位继续高谈阔论。
直到2023年初，他背后的“大树”以及“大树”背后的力量，终于开始飘摇甚至自身难保。
2023年3月27日，已经是贵州省政协副主席的李再勇被查。
反腐大片《持续发力纵深推进》披露了李再勇的违法犯罪细节：
2013年到2017年，李再勇担任六盘水书记期间，提出要“换道超车”，全力发展旅游，将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。他共推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。
李再勇为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。
他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。
李再勇在片中坦言，他盲目举债的目的就是为了“政绩”。
至于未来能不能盈利，债务还不还得上，全不在他考虑之列。
他说：“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了。反正过几年一换岗位，一拍屁股走人，后边继任者谁来接，谁承担责任。”
他是这样想的，也是这样做的。
为了政绩，李再勇完全不顾六盘水市的实际情况，据报道：
李再勇在六盘水力推的农业产业项目，也出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。由于“一刀切”式推进，导致全市种植的117万亩刺梨中，不少苗木长势差、挂果率低，甚至有的多年颗粒无收。
李再勇还要求连片规模化地种植，主要是为了“好看”，希望领导车子上看到，到处都是产业。
有了政绩，就意味着升迁。
那么这1500亿债务到底怎么完成的呢？
据媒体报道，李再勇到任后立即整合融资平台，通过打造一批投融资平台，到处借钱。
李再勇到任后不久，立即主持召开六盘水“市级融资平台整合重组工作专题会议”。具体操作方案在2014年的《规范市属投融资公司实施方案》。
据《中国经营报》调查，李再勇的具体操作方法是：
按照“同行业同板块”归集的原则，将市属国有企业存量资产、政府掌握的特许经营权、股权、机关事业单位业务用房及土地资源等政府性资源（资本）合理归并注入到相应的投融资公司，优化投融资公司的财务报表，增强投融资公司的融资承载力。
该《方案》列了9家融资平台，分别设立城投、房投、交投、水投、旅投、农投、轨投、土交和矿投9大融资平台，为接下来的3年新增融资1500亿元做准备。
把资产做大，就能借到更多的钱。
以六盘水城投为例，其2014年的资产为1.02亿元，负债与资产相当。至2015年时，资产增加至9.71亿元，负债增加至1.7亿元；2016年，资产增加至15.93亿元，负债增加至6亿元——该公司的认缴出资额为30亿元，实际至2019年时，仍只认缴了8亿元。
旅投2013年的注册资本只有1050万元，2016年增至1亿元，2017年增至3亿元，均为实缴。旅投2013年的资产只有515万元，2014年暴增至18.47亿元。
其次，在政府融资平台之外，该市还设立了各种旅游项目公司，以此展开融资。
2014年6月后，该市对投资项目的规范性文件，主要集中在招商引资及相关融资平台的机构设置及人员配置、激励机制等领域。
至此，圈入1500亿元的系统性支撑，基本完成搭建。
上述模式导致了系列的严重后果：
除远超财政支付能力的融资外，六盘水的盲目大干快上模式，导致大量没有盈利能力的项目上马，最终导致建成后无人问津，或收入根本无法覆盖日常运营成本，更无法解决项目融资的还款、付息等问题。
比如他为了打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经拥有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体项目，举债30多亿，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。
如今除了冬天那一个多月，其余时间游客稀少，项目保基本运营都很困难。
谈及违规举债动机，李再勇表示是为了出政绩。“我离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，搞一点大动静，这样才能够引起上级的关注，所以说还是自己的私心。”
如今等待李再勇的必然是牢狱与枷锁。
只是早在6年前，他就该被拿下——也许这才是值得我们深思的问题。
