双清区小江湖街道棕树岭社区环卫工人清理分类垃圾桶。
城区街道上新设置的垃圾箱分类明确。根据住房和城乡建设部等部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类的通知》，到2020年底，地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。为了推进我市垃圾分类推广工作，市政协委员朱淑斌在市政协十二届四次会议上提交了《推广我市垃圾分类工作的建议》。
提案建议，加强宣传教育和培训指导力度，营造浓厚的社会舆论氛围；因地制宜，制定符合我市基本社情的垃圾分类标准和处理模式；加大财政资金投入力度，改造和增设垃圾分类回收硬件设施；开展垃圾分类“实名制”，引进奖惩机制。
市农业农村局在办理答复意见中表示，将在今后的工作中认真研究，积极落实市委、市政府工作部署，加快推进我市农村生活垃圾分类工作。
近年来，我市着力把农村生活垃圾分类减量作为突破口，全面推行垃圾分类回收“一村一站一员”（一个再生资源回收站，一支清扫保洁再生资源回收一岗多能保洁员队伍）模式，逐步完善农村垃圾收运网和再生资源分类回收网“两网融合”的分类管理机制。去年8月，全省推进垃圾分类暨再生资源回收利用体系建设现场推进会在邵东市召开。新华社等近百家媒体发文推介我市垃圾分类工作经验。
但是，由于受传统习惯、资金投入、垃圾处理方式等各种因素影响，我市群众参与垃圾分类的自觉性不高，垃圾分类源头减量、资源化利用缺乏强有力的制度约束和激励政策等问题日益突出，农村生活垃圾分类处理工作进展较慢，成效不明显。
根据市委、市政府2018年出台的《邵阳市农村人居环境整治三年行动实施方案》，市农业农村局要求强化宣传教育，推动习惯养成，树立文明风尚，让垃圾分类成为全社会的自觉行动，加快建设美丽宜居的农村人居环境。同时，将农村人居环境整治工作纳入绩效考核，严格执行“一季度两检查一奖罚”的督查考核机制，将农村生活垃圾分类处理工作开展作为考核的重要内容，对推进工作不力的县市区、乡镇进行通报并要求限期整改。
根据2018年底印发的《邵阳市农村垃圾分类再生资源回收实施方案》，邵阳市供销社成立惠民供销环境服务总公司，各县市区成立惠民供销环境服务分公司，由公司对再生资源进行回收，政府安排财政专项资金对企业进行相关政策性补贴。同时，加大垃圾分类回收硬件设施建设力度，从源头分类减量，按照“一村一站、一乡镇一总站、一县一中心”进行总体布局，着力构建以村站为基础、以总站为骨架、以中心为龙头的全覆盖的垃圾分类和再生资源回收网络。
2020年修订的《邵阳市农村人居环境整治工作检查考核办法》明确指出，县市区要按照相关标准保障保洁人员工资、垃圾清运处理、垃圾收集处理设施、垃圾分类处理投入，即邵东市、隆回县、邵阳县本级财政投入不少于5000万元，新邵县、洞口县、武冈市、新宁县本级财政投入不少于4000万元，城步苗族自治县、绥宁县、大祥区、双清区、北塔区本级财政投入不少于3000万元。
关于委员提出的“开展垃圾分类‘实名制’，引进奖惩机制”的建议，该局将持续创新方式方法，探索建立按标准投放的奖励机制，积极推行用垃圾换积分、换生活用品等方法，以增强村民对垃圾进行分类的主动性。同时，逐步引入监督举报平台，促进农村生活垃圾分类减量工作取得实效。
市城市管理和综合执法局负责牵头和指导市本级城区生活垃圾分类工作。结合提案办理，该局组织人员赴长沙、岳阳等地学习了解生活垃圾分类工作开展情况，形成调研报告和实施方案。
关于加强宣传教育和培训指导，该局一是加大社会宣传营造氛围，通过电视台、报纸、户外广告等，实现生活垃圾分类宣传全覆盖；二是开展互动式宣传提升意识，通过走进居民家中面对面宣传、垃圾桶边指导引导等方式，增强群众参与感和体验感，最终提高认识；三是加强学校教育，并以学生带动家长，提升市民参与垃圾分类的主动性。
关于制定生活垃圾分类标准和处理模式，该局将在前期摸清各区、各社区、各楼栋的基本情况，鼓励试点单位根据实际情况探索实施符合社情的生活垃圾分类和收集模式。
关于改造和增设垃圾分类回收硬件设施，邵阳生活垃圾分类采取了终端先行的模式。2020年5月8日，邵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目开工建设，该项目位于大祥区蔡锷乡罗士村。该项目建成后，可对湿垃圾（餐厨垃圾和厨余垃圾）进行有效处理。新邵生活垃圾焚烧发电工程项目已完成立项等前期工作，正在开展招投标等相关工作。建成后可对干垃圾进行焚烧处理，达到垃圾减量的效果。通过适当引入市场机制，将可回收垃圾交给有资质的单位进行处理，有害垃圾运到衡阳危废处理中心进行处理。同时，按计划设置分类垃圾桶，购置分类垃圾转运车，改造分类垃圾转运站，逐步建立起完善的生活垃圾分类处理体系，绝不搞“前端分好类，后端大杂烩”的模式。
关于开展“实名制”，引进奖惩机制，该局将在开展生活垃圾分类试点工作中，探索建立有效的奖惩机制，如建立对责任单位的考核体系、实行生活垃圾分类红黑榜等，以提高市民参与生活垃圾分类的自觉性。
