作者| 赵士勇
城投融资中介天要塌啦！近日，一则《关于敦促违规获利退缴的通告》在坊间流传，引发融资中介行业剧震。
通告要求，根据省委巡视组关于开展国有平台公司融资中介领域违规获利追缴专项行动要求，深挖细查2016年以来国有平台公司融资背后的利益输送问题，要求相关机构和个人在通告发布之日（5月1日）起15天内，将获取的介绍费、顾问费、咨询费等不当利益主动上交至专门帐户，允许匿名存缴。在规定时间内主动向相关部门讲清问题、退缴不当得利的，将依法从轻、减轻或免于处罚。
事实上，关于城投融资领域腐败现象早已引起纪委监委的关注，据官方媒体报道，此轮追缴行动决心大、力度大，有地方要求如不退款就根据相关法律法规移交给司法机关。
去年以来随着中纪委多次曝光城投融资领域的腐败现象，利益捆绑输送等情况，已经有一大批金融机构和融资中介人员、城投公司高管相继落马。
01
城投融资领域好处费知多少？
其实，融资中介费一直都在业内存在，也是公开的潜规则。特别是大型企业的大规模融资过程中，一般都有若干资本掮客参与，他们利用信息不对称和自己的关系网络，一手托两家，以财务顾问费、中介费、信息费、跑腿费等名目获利。甚至可以说，无中介，不融资！
但是，这种费用到底合不合法，要有所区分，有些资本掮客确实是帮助企业找金融机构，帮助金融机构拉客户，从中间赚点中介费或者辛苦费，也不能说都是违法。
但问题是，这中间往往都是融资方和放款方的人员和融资中介上下串通，搞利益输送。比如中介费的点数，融资成本的控制，是不是需要中介，都是可以运作的，比如本来融资成本可以压到5个点，但是融资方人员故意放水，抬到7个点，多出两个点，就被他们分掉了。
民企还好一些，毕竟利息和中介费都要私人老板掏，他们对融资成本控制相对更“抠门”点。但是国企融资就不一样了，反正钱都是公家掏，融资成本多一点少一点都无所谓，这就有了利益输送的空间。
所以很多融资中介就专门吃国企融资这碗饭，只要是融资，就一定要找几个中介，有的是真中介，有的甚至就是白手套，钱拿出来，再分掉。融资中间的油水，早已是公开的秘密。
从小强多年金融行业打交道获得的信息，这个所谓中介费低的也有千五，高的两三个点，既要看行情，也要看交情。
由于很多年前，银行就不给列支中介费、财务顾问费等费用了，但是很多非银金融机构还是可以把钱拿出来的。
但是，只要做成一笔，他们就能赚得盆满钵满。而城投平台是年年都要融资，而且规模惊人，这中间的好处就骇人了。
02
倒查6年，不该拿的都要吐出来！
城投平台融资领域的利益输送，小强知道，纪委监察部门更是知道。
实际上，整治政府平台融资腐败从去年开始就已经引起纪委监委的重视了，并且已经开始行动。
2021年5月，江苏省印发《关于规范融资平台公司投融资行为的指导意见》，其中第5条就直指融资平台违规支付中介费事项，禁止以咨询费、顾问服务费等名目，违规向第三方支付各类居间费用。
2021年11月，中央纪委国家监委网站指出：“江苏省纪委监委审理的某省管干部通过其子与地方国有融资平台开展融资租赁业务，虚增交易环节，违规获取手续费的问题，经过与案件承办部门全过程沟通配合、多方面引导取证，该问题被认定为受贿。”
今年4月初，江苏省纪委监委官网通报显示，十四届江苏省委第一轮巡视动员部署会于3月30日在南京召开，部署对22个县市区开展常规巡视。会议指出，本轮巡视是新一届江苏省委的首轮巡视，其中一项重要工作就是：要聚焦政府隐性债务防范化解情况，重点关注融资成本、融资中介、盲目投资和虚假化债。
4月30日下午，江苏省某市某区召开“国有平台企业融资中介领域违规获利追缴专项行动动员部署会”，认真落实江苏省委巡视工作要求，充分发挥巡视“利剑”作用，推动融资成本降下来、平台公司管理硬起来，为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。
今年5月1日，江苏某地级市某区召开国有平台企业融资中介领域违规获利追缴专项行动动员部署会，省委第八巡视组正处巡视专员到会指导。
根据坊间流传的通告文件，这次追缴要倒查6年，也就是从2016年以来的中介费都在追缴范围内，要通告之日起15日退还。
而且据了解，这次追缴行动的范围已经扩大了20多个区县，包括南京市浦口区、溧水区、无锡市锡山区、新吴区，溧阳市、常州市新北区，丹阳市、扬中市、仪征市、扬州市江都区、泰州市海陵区、姜堰区，海安市、南通市通州区、阜宁县、建湖县、淮安市清江浦区、洪泽区，泗阳县、宿迁市宿城区，新沂市、徐州市云龙区。
上述通告也已经在全省范围内通知，要求融资中介部分融资中介已经收到《关于敦促违规获利退缴的公告》。
据财联社报道，此次追缴行动决心大、力度大，有地方要求如不退款就根据相关法律法规移交给司法机关。融资中介领域违规获利追缴涉及江苏境内盐城、镇江、泰州等多地的城投债、公司债、信托等多种领域，重点彻查通过第三方居间费用和不合理价外收取的费用(融资顾问费、咨询服务费、联合租赁费、律师咨询费)等各项中介费，有融资中介从上海被带回、有融资中介主动退还800余万财顾费。至于信托，目前并未披露哪些信托公司涉及。
03
已有一批城投高管被抓
随着追缴行动的开展，已经有很多地方的城投公司老总和金融机构、融资中介人员落马。
2021年11月8日，据江浦区纪委监委官网报道，清江浦城投控股集团有限公司原党委书记、董事长、总经理熊紫文严重违纪违法被开除党籍和公职。
经查，熊紫文违反国家法律法规，利用职务便利，在信托融资、资产收购、款项支付、项目招投标、定融业务承接等方面为他人谋取利益，并多次收受他人财物，数额巨大，涉嫌犯受贿罪。熊紫文身为领导干部，理想信念丧失，纪法意识淡薄，严重违纪违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大甚至十九大之后仍然不收敛不收手，其行为性质恶劣、情节严重、应予严肃处理。
4月24日，据江苏省仪征市纪委监委消息，原扬州化工园区投资发展有限公司总经理胡健涉嫌严重违纪违法，目前正在接受仪征市纪委监委纪律审查和监察调查。
5月6日，常州市纪委官方公众号龙城清韵通报，常州钟楼新城投资建设有限公司原副总经理赵宁、计划财务部原高级融资主管顾闻斌涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。
5月9日，泗阳县原城南生态新城党工委副书记、管委会主任阙正国，执行董事、总经理李广余涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。
据财联社报道，城投融资业内人士认为，此次彻查势必会带来不合规的融资中介加速出清，快速规范地方融资平台，防止地方政府增加隐性债务规模。但若寻求长治久安之策，必须在招投标流程、费用构成、收费主体、融资中介成本等方面出台更明晰的政策或指导意见，让融来的钱真正用到实处，真正追本溯源，提振地方经济。
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