证监会一周两提“以投资者为本”

证监会一周两提“以投资者为本”
2024年01月28日 20:15 浙股

A股市场的持续走弱,终于刺激证监会等部门做出一系列积极反应——

1月19日,证监会举行新年第二场发布会,9位部门负责人集体出席,解释政策出台逻辑; 

22日,国务院常务会议专门听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报, 并强调“要采取更加有力有效措施,着力稳市场、稳信心”; 

23日,证监会主席易会满主持召开党委(扩大)会议,强调“稳中求进、以进促稳,把资本市场稳定运行放在更加突出的位置,着力稳市场、稳信心”; 

24日,国务院国资委表示将进一步研究把市值管理纳入中央企业负责人业绩考核,引导重视市场表现,及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期,加大现金分红力度,更好地回报投资者。次日,中国石油迎来上市后首个涨停,中国联通、中煤能源、中国交建等4只千亿市值中字头股票涨停,央企ETF大涨3.91%

同日,证监会副主席王建军接受媒体采访,明确建设以投资者为本的资本市场,强调多举措强化投资者回报能力。

1月25日至26日,证监会召开2024年系统工作会议,总结2023年工作,分析资本市场形势,研究部署2024年重点工作。证监会主席易会满作工作报告并作总结讲话。

会议指出,着力增强资本市场内在稳定性,健全维护资本市场平稳运行的有效机制,强化各方协同,加强与市场沟通,以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破,进一步全面深化资本市场改革,健全资本市场基础制度。

1. 要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发,系统梳理评估资本市场关键制度安排,重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则,旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

2. 进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系,加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度,提升案件查办效率,对性质恶劣、危害严重的,进一步强化行政民事刑事立体追责,让违法者付出惨痛代价。

3. 充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制,让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。

4. 大力推动提升上市公司的可投性,完善上市公司质量评价标准,督促和引导上市公司强化回报投资者的意识,更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理,建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。

5. 加快构建中国特色估值体系,支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强,推动将市值纳入央企国企考核评价体系,研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。

6. 巩固深化常态化退市机制,坚持“应退尽退”,加速优胜劣汰。

7. 压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任,坚持“申报即担责”,对“带病闯关”的,严肃核查、严厉惩治。

8. 督促公募基金等投资机构履行受托责任,增强专业能力,更好服务居民财富保值增值。

9. 推动股票发行注册制走深走实,加强发行上市全链条监管,评估完善相关机制安排。大力推进投资端改革,推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地,完善投资机构长周期考核,健全有利于中长期资金入市的政策环境,促进投融资动态平衡。

10. 统筹开放和安全,稳步扩大资本市场制度型开放,加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。

1月28日,周日,证监会优化融券机制,全面暂停限售股出借,将转融券市场化约定申报由实时可用调整为次日可用,对融券效率进行限制。

从1990年底开市以来,A股已经运行33年,5300多家公司上市(其中2455家在2017年后上市,占比近半)近五年A股IPO融资总额2.2万亿元,再融资总额3.8万亿元,合计融资总额约6万亿元。

上市公司老板、PE投资者、证券基金从业者赚得钵满盆满,投资者(含大比例投机者)则伤痕累累。

以投资者为本,问题公司应退进退,不知监管部门的表态,最终能做到几成……

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