一项最新的地铁政策如果执行后，或将改变中国部分城市地铁建设的疯狂现状，在这些城市中生活的几千万人或许将短时间无缘在家门坐上地铁。这项名政策名为《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），对新形势下我国城市轨道交通规划建设工作作出部署。相比15年前的81号文，新版意见对申报地铁城市的人口、公共预算收入等12道“门槛”进行了提高。其中最引人关注的，要数地区生产总值GDP的指标要求从原有的1000亿元变成了3000亿元，翻了三倍。基于这些改动，一些城市即刻“地铁梦碎”。不少分析人士认为，发改委对基建项目采取了愈加审慎的态度，是为了进一步抑制地方的投资冲动，进一步规范地方交通基础建设投资，从而规避“地方债务问题”的风险。允许建地铁的城市仅仅只有76个在52号文件公布前，对申建地铁城市的要求是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上。而在新的征求意见稿中，对申建地铁的城市相关标准的要求变为：一般公共财政预算收入在300亿元以上，地区生产总值3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。对GDP和财政收入的要求均是15年前的3倍。对比国家统计局于今年1月公布的“2017中国城市GDP百强榜”，排名77（含77）以后的城市因年度GPD不足3000亿元，已丧失申报地铁建设的资格。2017年GDP不足3000亿元的城市（不含100强以外），其中就包括甘肃省省会兰州（2445亿元）以及新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐（2799亿元）。从上述信息可以看到，第77名到100名的城市都将在短期无缘建设地铁，算下来差不多由1.2亿人短期无缘在家门口坐上地铁。审批收紧，目的直指地方债风险《意见》提出，为促进城市轨道交通规范有序发展，要坚持“量力而行、有序推进，因地制宜、经济适用，衔接协调、集约高效，严控风险、持续发展”的原则，从以下四个方面推进政策措施落实。一是完善规划管理规定。二是有序推进项目实施。三是强化项目风险管控。四是完善规划和项目监管体系。从上述内容中可以看到，控制地方债风险是新政策出台的核心关键词。国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平曾在去年指出，2015年以来地铁建设热很大程度上来源于2015年-2016年上半年中国经济增长所面临的压力。而在2016年下半年以后，特别是2017年，中国经济已经呈现了稳中向好的态势，在这一背景下，防控风险，特别是债务风险成为了2017年的主题。也正是从2017年开始，财政部接连出台了50号文、87号文用以规范地方举债融资以及购买服务。地方融资平台和金融系统对此都做出了不同程度的调整。根据相关文件透露，国家已批复建设规划的43个城市中，有9个城市的地方未能达到“债务率”的要求：南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳。52号文意见干货版相比原来的81号文，52号文主要有12项变动，核心思想如下：1、“人口”300万以上没有改变，但把“城区人口”变为“市区常住人口”；2、地区生产总值，地铁的门槛由原来的大于等于1000亿元，变为大于等于3000亿元；轻轨的门槛由原来的大于等于600亿元，变为大于等于1500亿元；3、一般公共预算收入，地铁的门槛由原来的大于等于100亿元，变为大于等于300亿元；轻轨的门槛由原来的大于等于60亿元，变为大于等于150亿；4、初期客流负荷强度，81号文未提及，52号文要求地铁大于等于0.7万人/日/公里，轻轨大于等于0.4万人/日/公里5、资本金比例，52号文明确了财政性资金比例：除规划明确采用特许经营项目外，财政资金不低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。6、规划期限，52号文有要求了，要求5-6年；7、需要编制建设规划调整情况：81号文要求变化15%，52号文要求增幅20%；8、新编建设规划要求的条件，81号文无要求，52号文要求实施最后一年或完成投资70%；9、有轨电车，81号文无要求，52号文提出省级发改部门负责审批；10、地方债务，81号文无要求，52号文严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债，列入债务风险的城市，暂缓审批新项目；11、轨道交通企业债务，81号文无要求，52号文要求负载率过高，暂停开工新项目；12、责任主体，81号文无要求，52号文要求国家统筹、省负总责、城市主体。支持提高地铁申建门槛的请点个大拇指最后，我们聊聊关于股市。股友们都知道，要做好短线交易，初级用技术，中级用策略，高级用心态。所以今天给大家介绍我的短线高手师兄——短线交易者。师兄的经验非常丰富，在13年至17年这5年的收益率超过了20倍，是在弱势行情也能游刃有余的短线实盘高手。在这里，无论技术，策略，心态，师兄将为你娓娓道来。将带你重新认识短线，体验短线的暴力美学，跟着他练心法做高手。最近他做的实盘很有看头，公众号领域坚持发实盘的不多，遇到有勇气，有毅力坚持发实盘的公众号，不关注就是一种损失！
