简介
李晓华，王怡帆
发表于《改革》2021年第2期，原文20千字
当前，新一轮科技革命和产业变革在全球方兴未艾，以新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等为代表的前沿科技持续涌现，创新突破呈现多点群发、交叉融合的态势。其中一些新科技进入商业化阶段，成为蓬勃发展的战略性新兴产业，为经济增长注入新动能；还有一些具有颠覆力量的前沿科技蓄势待发，有望成为未来推动经济增长和影响社会发展的重要力量。由于前沿科技的巨大潜力和深远影响，世界主要国家不约而同地着眼未来，加强对未来产业的布局，以期赢得未来全球产业发展先机、抢占世界科技竞争制高点。随着我国科技和产业发展越来越多地进入“无人区”，需要从原来的以模仿为主转向更加重视科技的原创性，更多地发展新兴的高科技产业，未来产业对我国经济发展的重要性亦日益突出。
无论是从全球范围，还是从我国来看，未来产业都越来越被重视，但学术界对未来产业的研究仍然非常有限，缺少对未来产业内涵、特点、演进规律的研究。本文提出，未来产业是受前沿技术推动，以满足经济社会不断升级的需求为目标，代表科技和产业长期发展方向，未来对国民经济形成重要支撑和带动，当前尚处于孕育孵化阶段的新兴产业。本文的研究表明，未来产业发展前景广阔，前后向带动和产业赋能能力强，因其产业化的长期性、锁定效应和网络效应而具有先发优势，且具有公共性与竞争性、确定性与不确定性、技术推动与市场拉动并存等特征。
结论的政策启示：未来产业的战略性、正外部性要求政府高度重视并积极干预，发展大方向的可预测性是产业政策成功的前提；但其驱动技术的前沿性、产业化的长期性、发展的不确定性也要求产业政策转型，即从强调产业政策到重视竞争政策、从选择性支持到发展方向引导、从重视应用技术到强化基础研究、从技术产业化的支持到市场拉动、从依托特定企业到鼓励多元试错。培育和壮大我国未来产业，需要政府在战略引导、支持基础研究、创造早期市场、完善产业生态、利用全球资源等方面提供支持。
文章主要贡献在于：第一，对未来产业的概念进行界定并厘清与战略性新兴产业、主导产业、支柱产业等相关概念的区别；第二，揭示了未来产业的特征与发展规律；第三，根据未来产业的演变规律，深入分析了推动未来产业发展的政策原则并提出具体政策建议。
资料来源
《产业经济学年鉴2022》
China Economist （中文刊名：《中国经济学人》）是由中国社会科学院主管、中国社会科学院工业经济研究所主办的面向全球发行的中英文学术期刊。China Economist创刊于2006年3月，始终致力于向全球传递中国经济学与管理学最前沿研究进展，搭建中外学者相互交流的学术平台和研究阵地，向全世界宣传能够代表中国人民根本利益诉求的研究成果，促进国外读者更好地了解中国，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。《中国经济学人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、权威数据库及索引系统收录，入选中国社会科学院中国人文社会科学期刊（AMI），是“代表我国人文社会科学英文刊最高水平”的期刊。
