简介
盛朝迅
发表于《改革》2021年第2期，原文18千字
长摘要
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。维护产业链供应链安全稳定，增强产业链供应链自主可控能力，是国家安全的重要组成部分，是统筹发展与安全的应有之义，也是构建新发展格局的必然要求。如何按照构建新发展格局的要求加快推动产业链供应链安全稳定发展是学术和政策研究亟待解决的重大课题。
文章从新发展格局的主要特征及内在要求出发，在阐明构建新发展格局与确保产业链供应链安全稳定关系的基础上，对我国推动产业链供应链安全稳定发展面临的国际国内环境、存在问题、风险挑战和现实制约等进行了详细的分析，坚持问题导向和目标导向，研究提出了新发展格局下推动我国产业链供应链安全稳定发展的总体思路和重大举措建议。
总体思路是：按照“企业主体、点链协同、长短结合、分类施策、内外联动”的思路，统筹谋划三次产业链条协同高效运转，扎实推进固链、补链、优链、强链工作，加大产业链核心环节扶持力度、努力锻造长板和优势环节、加快培育产业生态主导企业和隐形冠军企业、促进中央和地方之间统筹协作、优化产业链现代化发展的政策支持体系、深化产业链国际合作，加快构建自主可控、安全高效的产业链供应链，显著提升我国产业链供应链稳定性、国际竞争力和现代化水平。
具体建议有六个方面20条措施，主要包括：实施“降成本专项行动”，防止产业链过快外迁；加快传统产业智能化绿色化升级改造，提高劳动生产率；实施“反脱钩”策略，加大引进来力度，强化与全球产业链供应链捆绑；加快实施产业基础再造工程，着力缓解“卡脖子”瓶颈束缚；加大重要矿产资源进口和储备保障力度，确保能源安全和关键领域的安全平稳运行；推进生产力布局优化调整，推动产业链创新链“双向融合”，更好实现供需适配促进国内经济大循环等。
文章主要贡献在于：一是系统阐释了构建新发展格局与促进产业链供应链安全稳定的关系，认为，产业链供应链安全稳定是大国经济循环畅通的关键。对内，是实现经济高质量发展和稳定安全的重要基础，对外，是构筑参与国际竞争新优势、促进国内国际双循环相互促进的重要保障。二是全景式分析了全球产业链重构呈现的本土化、多元化、区域化等主要趋势及对我国产业链供应链安全的可能影响，客观分析了推动我国产业链供应链安全稳定发展面临的突出困难和现实制约。三是研究提出比较符合国情和发展阶段实际的具有可操作性的推动产业链供应链安全稳定发展的思路与对策建议。
资料来源
《产业经济学年鉴2022》
China Economist （中文刊名：《中国经济学人》）是由中国社会科学院主管、中国社会科学院工业经济研究所主办的面向全球发行的中英文学术期刊。China Economist创刊于2006年3月，始终致力于向全球传递中国经济学与管理学最前沿研究进展，搭建中外学者相互交流的学术平台和研究阵地，向全世界宣传能够代表中国人民根本利益诉求的研究成果，促进国外读者更好地了解中国，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。《中国经济学人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、权威数据库及索引系统收录，入选中国社会科学院中国人文社会科学期刊（AMI），是“代表我国人文社会科学英文刊最高水平”的期刊。
