和顺县义兴镇“114”工作法 探索创新基层社会治理新模式

和顺县义兴镇“114”工作法 探索创新基层社会治理新模式
2022年08月26日 14:22 生活在山西

和顺县义兴镇坚持“党建赋能”,突出“多元融合”,推动资源整合到网、要素集聚入格、服务精准上门,全面增强网格化服务管理质效,切实提升基层治理能力。

一、牵住一个“牛鼻子”,以强党建引领基层社会治理一是深化组织融合,增强网格化服务管理动能。着眼党组织网络与基层治理网格深度融合目标,按照“纵向契合、横向同步、无缝衔接”的思路,科学建立网格体系,同步优化党组织体系。纵向上突出分级契合。科学划分镇、村、户三级网格,全镇共计516个微网格。横向上突出多维同步。突出行业属性和动态属性,将商圈市场、学校及企事业单位划分为专属网格,切实把党的引领作用覆盖到方方面面。二是强基固本夯基础。全镇43名村党组织书记45周岁以下占到了55.8%,村“两委”主干大专及以上学历的占到了55.1%;换出了一支真正服务人民、造福人民的村“两委”新班子。三是创新方式强服务。在全县率先开展“一堡垒五中心”试点工作,强化农村党组织在产业发展、平安法治、党群服务、乡风文明和党员教育等方面的政治功能和服务功能。将全镇1145名党员全部编入网格党组织,开展党员结对群众“四带头四表率”活动,通过党员带头宣传发动、带头响应号召、带头服务群众、带头履职尽责,争做信仰坚定的表率、甘于奉献的表率、为民服务的表率、引领发展的表率,切实提升群众自治能力。

二、突出一个抓手,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。一是找准问题。深入一线,广泛调查研究,找准查实群众“急难愁盼”问题,形成实践活动台账清单。经过排查摸底,列出共计12类为民办实事的承诺事项,并定期发布完成情况。二是带头解难题。党员领导干部积极发挥先锋模范带头作用,通过蹲点督办、亲自领办、帮助协办等方式,带动社会力量和广大群众解难题、办实事,推动形成党支部聚焦聚力、广大党员积极行动的良好局面。三是着眼“三化驱动”,牵引村集体增收。推动党组织领办合作社43个,放大各村产业发展比较优势,确立村集体实施的产业类项目22个。

三、建立四个主体,凝聚基层治理强大合力。一是全力推进综治中心规范化建设。按照抓党建促基层治理能力提升专项行动要求,以基层党组织建设为引领,着眼综治中心规范化、标准化建设,通过完善配套设施,明确各级功能,加强网格建设,探索富有特色的基层治理有效途径,积极打造共建共治共享的基层治理新格局。二是全力推进“全科网格”建设。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的要求,依托村合理划分基本网格单元,共划分基础网格57个,划分专属网格16个,实现基层治理“一张网”管到底。全镇共配备网格长43名,网格员57名,网格辅助员34名。三是全力建强法治保障。最大限度统筹整合基层服务管理资源,依托镇司法所、综治中心等站所,积极开展“人民调解七进、服务三治三零”创建专项活动,做到“早发现、早报告、早控制、早调处”。截止目前,共排查调处各类矛盾纠纷56件,调解率达100%。积极引导律师参与基层治理,推进一村一法律顾问工作,共接待免费法律咨询26人次,群众满意度达97%。四是组建一支队伍。整合原有稽查队、安监站力量,扩建赋能,组建以镇长为队长的20人综合执法队,扩大执法范围,将4类34项事务全部纳入执法事项,有效解决无人管、力度弱的问题。确立经费保障机制,投入15万元配备执法车2辆,执法记录仪3台,摄像机2台,强光手电20把,救护包20套,保障执法队日常运行。通过网格化巡察,先后查处野外用火21次,罚款3万元;查处违法占地33处,整改拆除24处,立案查处2处,补办手续7处;打击盗采资源17起,扣押违法作业车辆23辆。

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