63比36通过！美国违约风险得以“终结”，但在这场硝烟之中，拜登和麦卡锡都不算是“赢家”……
当地时间周四晚，参议院通过了一项法案，将美国债务限额暂停到2025年1月1日，成功在X日前避免了违约。
参议院以63票对36票通过了这项法案，众议院本周早些时候以314票对117票的压倒性优势通过了这项法案。剩下的将是等待美国总统拜登签署并成为法律。
拜登在参议院通过债务限额法案后不久，就赞扬了国会的努力，并在一份声明中说，“我期待着尽快签署这项法案，并让其成为法律”。拜登还将于周五向全国发表关于避免违约的讲话。
这份拜登与众议院议长麦卡锡达成一致的法案将把债务上限暂停到2025年，意味着违约的威胁将是下一任美国总统需要考虑的问题。
为了让法案通过终点线，议员们争分夺秒地防止在6月5日之前出现违约，财政部警告说，6月5日将没有能力按时全额支付国家债务，这种情况可能引发全球经济灾难，对于国会议员们来说，这几乎没有任何“犯错”的余地，并给两党领导层带来了巨大的压力。
尽管债务上限法案遭到两党极左和极右派人物的强烈反对，但其还是赢得了两党相当多议员的支持。参议院多数党领袖舒默在参议院通过债务上限协议后赞扬了民主党在该协议中的作用。他说：
“我们可能有点累了，但我们做到了，所以我们非常非常高兴。违约是悬在美国头上的一把巨剑，但由于拜登总统以及参众两院民主党人的出色工作，我们没有违约。”
参议院少数党领袖麦康奈尔就债务上限协议的通过发表声明说，“朝着财政理智迈出的重要一步最终将成为法律”。
拜登与麦卡锡都不是赢家
母庸置疑的是，参议院的通过结束了十几年来美国在债务问题上最严重的僵局，此前美国的信用评级一度面临被下调的局面。但这也让拜登和麦卡锡付出了一些政治代价，他们遭到部分议员的攻击，称他们在谈判中放弃了太多。
在众议院投票支持该法案的民主党人多于共和党人后，极端保守的众议院自由核心小组加强了对麦卡锡的批评，他们将于下周开会讨论下一步行动，其中可能包括努力罢免麦卡锡。
对拜登来说，这一达成的债务上限可能会在他的连任竞选之前疏远知名的进步人士，他将依靠他们来提高热情，并在关键选区为他游说“拉票”。
除了解决债务上限问题外，该法案还限制了非国防开支，扩大了对一些食品券领取者的工作要求，并收回了一些新冠疫情救济资金，以及其他政策规定。
为了换取共和党人的支持，民主党人同意限制未来两年的联邦开支。该法案还为Equitrans Midstream在西弗吉尼亚州停滞的山谷管道项目“开了绿灯”。
该协议中的支出限制可能会对美国大学毕业生产生重大影响，他们将不得不恢复偿还学生贷款，而一些低收入的美国人则受到福利限制或服务削减的打击。
经济学家Anna Wong和Maeva Cousin周二写道，协议中要求的两年支出上限“将对已经易受衰退影响的经济造成额外的短期打击”。然而，它们几乎不会削弱美国联邦债务不可持续的中期轨迹。“我们估计，到2033年，美国联邦债务占GDP的比例仍将从2022年的97%上升到130%以上”。
关于如何调整政府服务的艰难抉择，大多留给国会在10月1日开始的下一个联邦财政年度之前，就单独的支出方案进行谈判。
无党派的国会预算办公室（CBO）预计，明年的支出上限将要求削减640亿美元，不过白宫官员声称，他们有一项附带协议来抵消大部分削减，实际上相当于全面冻结支出。
