特朗普结束俄乌冲突的初步努力轮廓首次浮现,他声称监督停火是欧洲的责任。
据《华尔街日报》报道,美国候任总统特朗普上周访问欧洲期间为结束俄乌冲突所做的初步努力轮廓首次浮出水面。主要结论是:欧洲将不得不承担支持乌克兰的大部分负担,派遣军队监督停火,并提供武器来威慑俄罗斯。
据听取会议简报的官员透露,在12月7日于巴黎举行的一次会议上,特朗普告诉乌克兰总统泽连斯基和法国总统马克龙,他不支持乌克兰加入北约,但他希望看到一个强大、装备精良的乌克兰从任何停火中崛起。
官员们称,特朗普表示,欧洲应该在保卫和支持乌克兰方面发挥主要作用,他希望驻乌克兰的欧洲军队监督停火。官员们说,他没有排除美国支持这一安排的可能性,不过美国军队不会参与其中。
一位了解会议情况的人士称,特朗普还敦促欧洲采取更多措施,通过中国向克里姆林宫施压,以结束冲突。
特朗普长期以来一直表示,他希望迅速结束这场持续了三年的冲突,但很少在公开场合透露他计划如何实现这一目标的细节。欧洲官员表示,在大选后的谈话中,特朗普主要就冲突提出问题并征求意见,他们认为他没有就该怎么做形成明确的计划。
任何结束俄乌冲突的努力都将面临巨大的阻力,尤其是来自俄罗斯总统普京的阻力,后者没有表现出结束一场他自认为俄方正在取胜的战争的倾向,尽管俄军进展缓慢且损失惨重。对乌克兰来说,按当前前线停战也将是一个痛苦的让步,即在可预见的未来放弃该国20%的领土。
助手们说,特朗普还没有拘泥于任何具体的和平计划,在他准备掌权时也没有深入思考这个问题。他的过渡团队成员和亲信正在起草提案并向他汇报情况。关键决定将在他的国家安全团队就位,特朗普与盟友——可能还有普京本人——进行进一步对话后做出。
这位即将上任的总统一再批评美国对乌克兰的援助,这引起了乌克兰和欧洲各国的担忧,担心他可能会切断对乌援助。虽然欧洲国家对乌克兰的援助总额超过美国,但后者在军事援助方面尤为重要。欧洲的军事能力有限,乌克兰主要依赖美国的补给来抵御俄罗斯的进攻。
特朗普的一些顾问私下里对拜登政府最近决定向乌克兰提供可以深入俄罗斯的武器表示欢迎,认为这将为即将上任的特朗普政府提供推动俄罗斯进行谈判的筹码。
但特朗普抨击了这一举动。“我非常强烈反对乌克兰将美制导弹发射到数百英里外的俄罗斯,”他在周四发表的一篇文章中告诉《时代》周刊,该杂志将他评为2024年年度人物。“现在最危险的事情是正在发生的事情,泽连斯基在拜登的批准下决定开始向俄罗斯发射导弹,”他说。
关于在乌克兰派驻欧洲军队的讨论仍处于早期阶段,有几个问题尚未解决,包括哪些欧洲国家将参与其中、军队数量、美国在支持该安排中的作用以及俄罗斯是否会接受一项涉及北约国家军队的协议。
然而,据了解讨论情况的人士称,最初英国和法国官员之间关于这种可能性的秘密讨论已经扩大到包括特朗普、泽连斯基和其他欧洲政府。
周四,几位欧洲外长在柏林举行会议,讨论安全保障问题。据两名熟悉计划的官员称,北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)邀请英国、法国、德国、意大利和波兰的领导人,以及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在布鲁塞尔与泽连斯基会面,讨论安全保障。
巴黎会晤后,特朗普在他的Truth Social平台上写道 “泽连斯基和乌克兰希望达成协议并停止这场疯狂的冲突”,“应该立即停火,应该开始谈判。”
官员们表示,任何欧洲地面部队都将成为特定维和或停火监督部队的一部分,而不是北约的行动。拜登政府、许多欧洲国家和即将上任的特朗普政府都表示希望避免俄罗斯与北约部队在乌克兰发生任何直接战斗,担心这可能会升级为全球冲突。然而,人们普遍担心,即使俄罗斯接受停火,它也会借此来重建部队,并再次尝试吞并乌克兰未被占领的地区。
今年2月,在欧洲领导人齐聚巴黎讨论后,马克龙曾提出了让欧洲在乌克兰驻军的想法,尽管他没有具体说明这样做的条件。这个想法当时被德国和其他北约成员国驳斥,但特朗普推动的停火谈判重新引发了这类讨论。
关于这个想法仍然存在诸多疑问。欧洲各国政府可能会对派遣部队持谨慎态度,因为这将使它们处于不得不抵制俄罗斯违反停火协议的境地。法国官员已经明确表示,这个想法需要涉及某种形式的美国支持,目前尚不清楚特朗普政府是否会考虑这一点,也不清楚欧洲国家是否有余力派遣军队或获得政治支持。
最重要的是,俄罗斯可能会反对任何允许北约国家在乌克兰驻军的计划。普京今年早些时候表示,欧洲关于在战争期间向乌克兰派遣北约军队的讨论“引发了核冲突的真正威胁”。
周四,马克龙前往波兰,与波兰领导人讨论乌克兰问题和安全保障问题。在会后的新闻发布会上,波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示,波兰没有在乌克兰驻军的计划,也不会在其他国家的强迫下做出任何决定。
泽连斯基一再表示,乌克兰唯一可靠的安全保证是加入北约,但他早就接受了这不会在冲突结束之前实现。然而,最近几周,随着特朗普敦促迅速结束冲突,泽连斯基开始改变立场,表示在北约邀请乌克兰未来加入该联盟的背景下,他将对与俄罗斯谈判持开放态度。
泽连斯基周一对马克龙关于向乌克兰派遣地面部队的建议表示欢迎。然而,他强调,“必须清楚地了解乌克兰何时加入欧盟以及何时成为北约成员国。了解我们的未来,这样的保证将非常有效。”
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