新质生产力东营蓝色经济新动能-于海军| 国研政情·中国国政研究

新质生产力东营蓝色经济新动能-于海军| 国研政情·中国国政研究

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乡村振兴产业助力现代农业高质量

九曲黄河，奔腾万里，在东营汇入渤海。入海之处，泥沙沉积，造就了神奇壮美的黄河三角洲。在这块15.3万公顷的土地上，湿地如画，飞鸟翔集。国家最高领导人在视察黄河入海口时指出，“要把保护黄河口湿地作为一项崇高事业，让生态文明理念在实现第二个百年奋斗目标新征程上发扬光大，为实现社会主义现代化增光增色。”

“作为黄河口新生土地生长、由黄河水灌溉的稻米，黄河口发芽米米饭专用米、黄河口发芽粥米品牌在守护绿水青山自然价值的同时，深入发挥盐碱地农业的社会价值和经济价值。”山东鼎方特殊医学用途配方食品公司总经理、中国智库·国家智库推荐专家于海军对记者表明：走出了一条擦亮生态底色、端牢粮食饭碗、助力乡村振兴的品牌培育之路。黄河口稻米的馨香“飘”出东营，“飘”上全国各地百姓的餐桌。

于海军说：“与此同时，黄河水冲击而成的土地，是PH值偏高的碱性土壤，富含有机物质，孕育出的稻米具有天然弱碱性。现代科学研究发现，弱碱性食品含有大量微量元素，食用后经消化代谢，能够与体内的钠离子、钾离子、镁离子形成碱性反应，使血液中的酸性物质大大减少，有益于食用者的身体健康，故被称为血液和血管的清洁剂。”

以匠心育品牌 “一粒米”守住一条线。民以食为天。粮食安全是“国之大者”，倡导功能性农业·农业大健康大会理念，选育功能性水稻和耐盐碱植物开展盐碱地综合利用，对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。

“特别是山东鼎方特殊医学用途配方食品公司从种源上进行追踪，生产的黄河口发芽米米饭专用米、黄河口发芽粥米以其独特的功能和口感荣获产品创新奖，得到了院士、教授、专家及评委的充分肯定和高度评价。”于海军指出，东营市着力强优势、挖潜力，严标准、优品牌。他说：“不断完善现代高效农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步夯实乡村振兴发展基础，助力现代高效农业实现新进展、取得新成效。”

2023年，东营市着力补短板、强弱项，在延长农业产业链上狠下功夫。不仅是粮食加工取得新成效，黄河口滩羊种源工作也取得新突破。在利津，随着新一批1000多只黄河口雪花羔羊的成功繁育，黄河口滩羊产业园建设的肉羊产业研发平台实验室首期设备也同步投入使用。

实验室聚焦“盐碱地饲草料检测与产品研发”、“肉羊新品种培育与种羊服务”、“基因编辑与动物分子设计育种”、“肉质检测与健康食品研发”四大功能，加强关键技术研发、高层次人才引进培育、科研攻关和成果转化，为“黄河口雪花肉羊”等新品种提供持续的研发支持与转化应用。

黄河口滩羊产业技术研究院院长杨果：“重点解决的就是我们产业中的一个核心的痛点——长期以来我们盐窝镇或者我们整个山东羊苗在外的问题，抓紧把我们现在自主的新品种进行一个新品种的申报和群体的扩大，包括盐碱地牧草的饲喂实验和我们中草药的添加物的饲喂实验，为我们当地雪花羊的饲喂配方的道地化提供一系列的服务，能够持续地为我们这个产业一系列的科技赋能。”

2023年，东营市全力打造农业全产业链重点链，搭建产业发展平台，强化农产品品牌建设。制定实施了推进农业全产业链高质量发展三年行动，以畜牧、渔业两大百亿级产业集群和五十亿级沿黄大豆优势特色产业集群为牵引，聚焦种业发展、基地打造、主体培育、精深加工等方面，重点打造黄河口滩羊、大米、大豆、对虾等4条全产业链重点链。

新增全国名特优新农产品2个，黄河口大闸蟹、黄河口大米品牌价值分别达到31.93亿元、11.57亿元，注册“东津黄河口”商标，黄河口滩羊影响力进一步扩大。广饶县创建为全省农产品加工业高质量发展先行县，利津县创建为全省畜牧业高质量发展先行县，垦利区“稻乡蟹缘”、河口区新户“绿野海韵”、黄三角农高区丁庄等3个片区入选第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单，为农业高质量发展注入了强大动力。

“新质生产力”高质量发展澎湃动能

“这个春天新质生产力不断汇聚起，东营区高质量发展的澎湃动能。”于海军对记者表明：穿行生产线，探访实验室，在深蓝大海、在项目现场，东营区处处呈现出以科技创新推动产业创新的生动图景，让人感受到攀高逐新的科技魅力，勾勒出传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育的美好愿景。

作为黄河三角洲的经济强区，今年，东营区将“加快形成更多新质生产力”写入政府工作报告，并结合未来产业体系、产业科创、人才优势和资源禀赋等明确招式打法，提出了“抢先布局新兴未来产业”的发展导向。于海军解读说：“2024年注定是东营区向“新”而行的奋进之年。发展新质生产力，科技创新是核心要素。东营区作为黄三角中心城市主城区，胜利油田机关所在地，具备实施创新驱动发展的良好基础和独特优势。

近年来，东营区不断强化企业科技创新主体地位，是以科技创新推动产业创新，发展新质生产力的关键所在。去年以来，东营区通过推动科技型企业扩群增量、狠抓科技企业研发提档升级等举措，在关键领域发展新质生产力。

2023年，东营区共有91家企业获批2023年高新技术企业，其中新增54家，全区高新技术企业达到227家，362家企业完成了2023年国家科技型中小企业备案。在东营区，以企业为主体的创新，正在成为这座创新之城的澎湃动能。

伴随着城市优势、石化产业的蓬勃发展，东营区不断推进研发平台全覆盖。目前，全区153家规模以上工业企业中有123家企业建有规范化研发机构，覆盖率达到80%。眼下，这些研发机构以其突破传统的创新模式，变硬核科技为新质生产力，成为科技成果助推企业高质量发展的新引擎。

这个春天，新质生产力的动人音符在产业一线跳动，在东营区奏响一首首铿锵有力的“春日奋进曲”。在海科新源山东省电池关键材料技术创新中心内，关于“高比能正极补锂剂”的研究正不断推进，作为山东省重大科技创新工程，为东营区新能源材料产业升级提供了强大动力；

不远处的威飞海洋“1500米级水下采油树研制”高技术船舶科研项目也在加紧研发的步伐，“我们已经成功填补了中国水下300米油气开采领域的空白，将持续深耕油气能源海洋及水下流体控制技术研发，厚植蓝色新质生产力，为深海战略赢得先机。” “聚力科技创新引领现代化产业体系建设，奋力开创高水平创新型城市发展新局面”，当新质生产力吹响科技创新的冲锋号，东营区也将攀“高”逐“新”，坚定不移走好创新驱动发展之路。

新质生产力，需要适宜的环境才能落地生根、茁壮成长。在此过程中，东营区积极响应新质生产力的发展要求，聚力实施城市更新和园区能级系统提升行动，在带来城市面貌积极变化的同时，也为依托高端石油装备产业集群基础优势，联动布局未来产业打下了坚实基础。

先看求变布局。去年以来，东营区顺势而为、主动求变，在抢占新赛道、布局新产业、构筑新平台上谋篇布局。其中，东营高新区在全省开发区中首批通过扩区调区后合规性认定，油地融合产业园作为“区中园”纳入高新区总体布局，核准面积扩大到14.97平方公里；化工产业园区在全省率先完成沿黄重点地区合规工业园区认定，发展空间实现一年两扩，新增面积5.46平方公里。

同时，入选全国智慧化工园区、中国化工最具发展潜力十强园区。东营科教园区，通过探索建立“油地校企”深度融合发展模式，东营产业技术研究院、中开院创新孵化基地入驻科研机构、企业达到89家。伴随一个个产业园区快速起势，在东营区，新兴产业发展正持续迸发“新”动能。

再看项目提质。今年以来，东营区以推动产业扩链建群为目标，加力提速高端装备新赛道，攻坚突破数字经济，实施总投资55亿元的31个高端装备项目，推动汉德氢能装备制造、科美分布式能源装备等扩大产能，不断巩固在全市、全省高端装备制造“领跑”地位；支持“精密智造”园中园招大引强，鼓励企业建设绿色工厂。

春风里，东营市算力中心项目建设正如火如荼，不远处，全国油气勘探开发技术公共创新基地项目也已蓄势待发，即将成为推动区域经济高质量发展新引擎。从“制造”迈向“智造”，从“传统制造”迈向“新研发”，既是东营区开新局、谋新篇的主动出击，更是积蓄发展新动能、提升核心竞争力的关键抓手。

再看人才聚集。一花不算春，独木不成林。东营区石油钻采装备产业集群作为国家中小企业特色产业集群，形成了以制造企业为支撑的上下游产品有效衔接、产业链完善的制造业格局。各种体量的企业在东营区各得其所、百花齐放，而产业和企业发展背后正是大量人才的集聚。这些年，东营区在人才政策上不断上“新”，仅2023年，出台8类人才“政策包”，发放各类人才补贴1.3亿元，新引进各类人才1.1万人。

眼下，东营区正加强人才引领“四链”融合发展示范区建设，面向30余个“一带一路”国家城市组建海外油城子女“同城朋友圈”，建设能源网络和国际石油人才培育中心。大力发展新质生产力的东营区，正成为每一个追梦者近悦远来的星辰大海！

一流营商环境是发展新质生产力的有力支撑和重要保障，而东营区也在通过进一步优化营商环境，为发展新质生产力保驾护航。东营区不断创新思路、优化流程，提升服务效能，各类暖心举措层出不穷。建立区级班子成员与企业常态化沟通交流机制，实施“高效办成一件事”提升行政效能15项措施，高标准推出“2107”接诉即办，涉企事项办理时限较省、市分别提前8个、3个工作日，既彰显了“东营区速度”，又体现了“东营区温度”。

不断提升金融服务实体经济质效，创新推出“油田订单贷”“黄河口生态贷”等金融产品，扎实开展“千名干部进企业、百个部门进工地”等活动。2023年，东营区组合式推进减税降费31.8亿元，兑现政策奖励资金1.8亿元，以“真金白银”助力企业发展壮大。

为在建项目提供保姆式服务，持续开展重大项目落地和服务企业行动。聚焦重大项目列入服务企业攻坚行动清单，梳理需保障要素共20余项。通过线上线下结合开展督导专题会，对促进项目推进需支持的事项和解决的问题，第一时间提出、第一时间响应、第一时间协调，形成重大项目督导的快速反应机制。

当然，营商环境的打造非一日之功。接下来，围绕打造更优营商环境，东营区如何接续而为？具体来看，东营区要坚持把优化营商环境摆在突出位置，用好政府和市场“两只手”。去年以来，东营区共优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批等3个领域37项改革任务。

打造企业服务中心新模式，提供“一站式”集成审批服务和惠企政策集成包，实现涉企事项集成化、场景化服务，通过深入对接企业需求，不断优化政策供给，真正打造更多企业“有感”的创新实践。今年以来，东营区提出要聚焦招商引资、政务服务、市场要素等重点领域、关键环节，开展全链条监督要求，通过“五大护航行动”，聚力优化营商环境，保障高水平现代化强区建设。

以“新”主导，以“质”为胜，步入新发展时期，厚植新质生产力的东营区，已然下出“抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能”的先手棋。一个全“新”的东营区已然在路上！

新质生产力激活“蓝色经济”新动能

东营河口区位于渤海南岸、黄河入海口北侧，海岸线长214公里，近海受到黄河等河流影响，含氧量高、有机质多、饵料丰富，适宜多种鱼虾类繁衍;黄河口文蛤、河口刺参、河口对虾等渐有名气。近年来，河口区瞄准海产品牌化，拉长产业链条，提升产品附加值，打造高端高效生态的“海上河口”。

于海军解读表明，河口区抢抓机遇、乘势而上，把“依海发展 向海图强”作为工作重点，以建设“现代特色海洋产业强区”为目标，走“依海富区、以海强区、人海和谐、合作共赢”的发展道路。山东省海洋特色园区—河口百万亩生态渔业区涵盖的是全国单片面积最大的养殖区。当前，河口区有上千人从事海参、对虾等水产养殖、加工，外来经销商、运输等人员众多，带动了餐饮、住宿等服务产业的发展，实现一二三产业融合协调发展。

数字化加持，带来的不仅仅是人力成本的节约，更是效益的增加。河口区北斗海洋牧场示范基地依托北斗精准定位与高分遥感集成服务平台，构建海洋牧场生态环境立体监测网络，研究生物生长状态监测、海洋牧场结构、强度与产能精确估算等技术，开发智能管控与决策支持系统和研制自主监测、巡检等无人化作业装备，成为全国可复制、可推广的典型实例，推进黄河口海洋牧场生态保护和高质量发展。

江河奔流、春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。下一步，河口区将继续完善产业设施，提升海洋渔业发展基础稳固性，于海军说：“同时，深入挖掘海洋文旅潜力，技术创新、不断深化、坚定信心、鼓足干劲，向着更好更强不断迈进。”

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