抢人大战！中国香港VS新加坡｜中国家族办公室手册

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上周，新一届中国香港特区政府发布第一份施政报告，其中引发大家热议的是：

香港开始“抢人”了！

以往我们都是经常听到招揽人才、引入人才，这次却直言开始“抢人”，港府还为此将专门成立“招商引才专组”，力度之大，前所未有。

此前，新加坡在今年也推出了不少吸引人才的政策，而且由于在面对疫情时，新加坡更早开放，已经吸引了众多跨国公司和高端人才的涌入，成为受益者。

如今面临中国香港的“抢人”政策，新加坡还能招架的住吗？

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香港全方位发力招揽人才

据统计，港府《2022年施政报告》中，“人才”一词出现多达92次，高于创新（35次）与创科（41次）加总的次数，体现出特区政府对人才高度重视。

《施政报告》在人才引进、人才培养、人才服务、人才交流等多方面出台新政策新举措，这次推出的“招揽人才”的创新举措，重点主要包括：

一是取消“优秀人才入境计划”年度配额（暂时为期2年）。

二是“高端人才通行证计划”。

直接放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”、“非本地毕业生留港/回港就业安排”限制，对来港参与短期活动的访客如科技专才、专业运动员等无须申请工作签证。取消“优秀人才入境计划”的年度配额，并延长工作签证年期，在现有和新增的输入人才计划下的人才，到港获聘后可获发最长三年的工作签证。

具体为：过去一年年薪不少于港币250万元（约合人民币230万元），或毕业于全球百强大学，并在过去5年里有不少于3年或以上工作经验的人士，可获得2年的在港通行证。

没有工作经验的，但最近5年里毕业的百强大学毕业生，也可以申请通行证，每年上限1万人。

三是优化其他就业政策。

比如，引进13项本地人才短缺的专业，或有关职位年薪不少于港币200万元（约合人民币185万元），雇主可直接申请通行证。其他，还有放宽“非本地毕业生留港、回港就业安排”，优化“科技人才入境计划”。

此前，非香港永久居民在港买房，必须额外交30%的印花税。以后，合格外来人才在居港7年成为香港永久性居民后，可申请退还已经交的买家印花税及新住宅印花税。

其实，早在2006年，香港就推出“优才计划”，最早配额1000人，在2020年增加到2000人，2021年再进一步增加到4000人。

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来自新加坡的压力

新加坡一直就是香港的对手。近年，香港的资金、企业不断流出转而新加坡；港交所寄望中概股回流带来更多资金流入港股之际，新加坡交易所也向中概股招手。港府在抢人，新加坡也是如此。

今年8月，新加坡宣布推出新的“海外网络和专业签证”计划，以吸引顶尖人才。签证需要每5年续期一次，而且是家庭性质。据当地传媒指，申请人如果获准签证，其配偶想前往新加坡工作的，也只需同意书而不用申请工作签证。为吸引人才，新加坡政策极宽松。

不过这也需要门槛：根据新加坡人力部公布的计划，申请人过去一年的月薪需要达到3万新加坡元（约16.8万港元），或者到达新加坡以后可以赚到同等的月收入。

特殊人才可以例外，如在文化艺术、体育、科学与科技和学术方面有卓越成就的个人，就没有月收入门槛就获得签证。其他方面将会在2023年1月1日前发布更多详情。

新加坡规定，相关签证需每5年续期一次，要获得续期资格，签证持有人需要满足的特定条件是，在过去5年中，平均在新加坡赚取至少3万新加坡元的固定月薪，或者创办、经营一间新加坡公司，而且雇用至少5名本地人，每人收入至少5,000新加坡元（约2.8万港元）。

新加坡长期以来都面向全球招揽优秀人才，具有不俗的竞争优势。就在不久前，全球金融中心指数报告显示，新加坡超越了香港，位居亚洲第一、全球第三大金融中心。

此前，新加坡前外长及前卫生部长杨荣文表示，部分中国香港资金、企业及人才外流，新加坡未来5年至10年无疑会因而受惠。

这些都给香港带来了竞争压力。

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香港的地位依然稳固

背靠内地，中国香港仍将是非常重要的国际金融中心，仍然具有许多无可比拟的优势。

这次，香港“抢人”还提出成立“人才服务窗口”，除了赋予其招揽内地和海外人才的策略制定的功能，并向来港人才提供一站式支持。还将在内地设立“招商引才专组”，促进目标人才来港发展。同时，为引进企业的人员提供一站式配套服务，包括人才关注的申请签证、子女教育安排等。

而最吸引人的，还有港府向符合条件的外来人才承诺：住满7年成为香港永久性居民，将退还税率达30%置业额外印花税，仅收取最高为4.25%的印花税，首次置业的印花税负担向香港永久性居民看齐。

此前，香港永久居民和非永久居民在物业购置缴税上有天壤之别。香港税务局官网显示，香港永久居民首次购房只需要以首置税率水平缴税，税率为1.5%-4.25%。而非香港居民则需支付15%的新从价印花税（AVD）和15%的买家印花税（BSD），即非本地人在香港买房的税率高达楼价的30%。

以一套价格1000万的房子为例，非永居身份居民缴纳税额将达到300万元，这一金额足以在内地购置一套房。

根据现时香港人才清单，目前所短缺的13类人才是香港考虑引进的重点，包括资产管理合规专才，环境、社会及管治（ESG）相关财经专才、精算师、金融科技专才等，主要覆盖金融、互联网、法律等领域。而最新的人才清单目标在明年第一季完成。

此外，在金融市场越来越多的中国大型上市公司开始选择从美国退市，转而在香港上市。长远而言，在更多政策的支持下，中国香港会继续维持国际金融中心地位。

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