监管执法“长牙带刺”。据览富财经统计,今年以来,已有30人被采取了市场禁入措施,涉及16家上市公司。
回溯过去十年,同花顺iFind数据显示,被禁入市场人数最多的2021年,有102人;最少的是2015年,只有20人。
在当下从严处罚的大背景下,未来违法违规的上市公司及相关责任人员将会无处遁形,严重者会被清理出市场,这已经成为大势所趋。
22位是上市公司控股股东、高管
同花顺iFind数据显示,截至3月26日收盘,今年以来已有30人被禁入市场,涉及延安必康、普利制药、北京朗信、未来股份、超华科技、腾信股份、*ST宁科、紫天科技、华微电子、左江科技、上海益衡、新野纺织、辅仁药业、华扬联众、高德信、未来股份等16家上市公司。
30人中,有22位是上市公司控股股东、高管,占比73.3%。
以最新日期来看,3月24日,延安必康发布公告,公司近日收到《中国证券监督管理委员会行政处罚决定书》,经查,公司存在违法事实:2019年、2020年年度报告虚增营业收入及利润;非经营性资金占用事项披露存在虚假记载;未按规定披露关联担保情况。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定,中国证券监督管理委员会作出处罚决定。其中,对延安必康制药股份有限公司责令改正,给予警告,并处以 950 万元罚款;对李宗松处以 1,000 万元罚款;对李京昆给予警告,并处以 300 万元罚款;对香兴福给予警告,并处以 150 万元罚款;并对李宗松采取终身证券市场禁入措施,对李京昆采取 3 年证券市场禁入措施,对香兴福采取 3 年证券市场禁入措施。
自中国证券监督管理委员会宣布决定之日起,上述人员在禁入期间内,除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外,也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。
值得关注的是,还有1位是证券公司控股股东、高管。2025年1月9日,重庆证监局公告一则针对券商高管“老鼠仓”的重磅罚单。
公告显示,重庆证监局对湘财证券原总裁、高级顾问孙永祥涉嫌利用未公开信息交易、从业人员违规买卖股票等违法行为进行了立案调查,发现孙永祥通过参与湘财证券自营证券账户投资决策知悉未公开信息,不但违规买卖股票还趋同湘财证券自营账户操作。
重庆证监局最终责令孙永祥依法处理非法持有的股票,没收违法所得721.29万元,并处1121万元罚款。同时,重庆证监局指出,鉴于当事人的违法行为情节严重,决定对孙永祥采取5年证券市场禁入措施。
在禁入期间内,除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外,也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。
5人被永久禁入,8人被禁入10年
30人中,有5人是永久禁入,其中不乏昔日首富。
今年1月末,辅仁药业收到中国证券监督管理委员会的《行政处罚决定书》,决定对公司及相关责任人处以总计2840万元的罚款。
朱文臣作为辅仁药业的创始人、实际控制人,鉴于其违法情节特别严重,中国证监会决定对其采取终身市场禁入措施。
至此,这个曾经的河南风云人物,这个曾经一手白酒、一手医药的资本大鳄,这个多次登上胡润富豪榜的商界大佬,彻底凉了。
另外25人中,限期10年和5年禁入的各有8人,占比32%;限期3年禁入的有5人,占比20%;限期6年禁入的有2人,占比8%;限期2年和8年禁入的有各1人,占比4%。
从市场禁入类型来看,不少人员涉及财务造假。另外,也有部分人员由于操纵市场被市场禁入。
比较“奇葩”的一个案例来自上海智汇未来医疗服务股份有限公司,其在申辩中称,财务造假的动机是为了挽救公司,主观恶性较小;且曾试图在年报中披露营业收入为0,但因审计时间不足未落实;公司已提示退市风险、审计机构出具“无法表示意见”、高管声明不保证报告真实性,投资者未被误导。
不过,上海证监会认为审计情况不影响对涉案违法事实的认定,决定不予采纳。
据其于2025年1月7日披露的公告内容,公司实际控制人谢某彤因组织、指使虚构煤炭贸易业务,导致公司2022年第三季度报告及年度报告存在重大虚假记载,被证监会处以700万元罚款及10年证券市场禁入。
在业内专家看来,本案体现了我国证券监管“零容忍”态度与“全链条追责”机制。实际控制人以“挽救公司”为由的申辩,在法律层面缺乏支撑,监管机构更关注行为的社会危害性与市场秩序维护。未来,随着《中华人民共和国行政处罚法》与《中华人民共和国证券法》的协同发力,类似案件的处罚力度或将进一步加大。


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