近年来，贺州市司法局在开展地方立法工作中牢固树立“以人为本、立法为民”理念，聚焦社会治理短板弱项和群众急难愁盼问题，以民生领域“小切口”项目为切入点，针对广大市民普遍关注的农贸市场管理不规范、群众出行停车难等痛点、堵点和难点问题，先后推动市人大常委会和市人民政府出台《贺州市农贸市场管理条例》等5部地方性法规和政府规章，为促进法治贺州建设，推动贺州高水平建成广西东融先行示范区提供了有力制度保障，人民群众的法治获得感不断提升。
图为贺州市司法局对涉及行政管理相对人权利义务的焦点问题，通过组织召开意见征求座谈会和专家评审论证会等多种形式，有针对性地做到开门立法。大力整顿农贸市场“脏乱差”
“小菜场，大民生”。很长一段时期，城区农贸市场布局不合理、乡镇农贸市场设施老旧和管理混乱、市场及周边违规占道经营、车辆任意停放、环境脏乱差等问题，一直是广大居民关注焦点和投诉热点。
民有所呼当有所应。市司法局积极与市人大常委会法工委、农贸市场主管部门沟通对接，通过深入调研、广泛座谈、多次论证评审，历时一年多时间，推动市人大常委会于2019年10月出台《贺州市农贸市场管理条例》。该条例确定了市场主管部门及其职责，明确了农贸市场规划建设要求，对农村市场的设立变更和经营管理进行了细化规定，特别是回应群众重大关切，对市场内维护维修、环境卫生、分类分区经营、规范停放车辆、旧市场改造升级等问题一一提出了解决措施。
条例还明确规定，农贸市场经营管理者应当在市场内划定营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品，并免收摊位租赁服务费。保障周边农民自产的农副产品销售渠道。
有效化解城区出行“停车难”
近年来，随着机动车保有量持续增加，而停车设施建设相对滞后，贺州城区停车需求和停车泊位不足的矛盾日益突显，“停车难”“收费乱”等问题不断引发群众抱怨。
为此，市司法局及时回应城区停车规范化的迫切要求，会同城市管理部门积极向市人大常委会申请法规立项，并围绕停车场的规划建设、使用与管理深入开展立法调研，提出法规草案，最终推动《贺州市停车场建设和管理条例》顺利出台。
图为贺州市司法局推动建立一批市人民政府基层立法联系点，搭建起倾听民声、汇集民智的公众参与平台，切实保障群众知情权、参与权、表达权。该条例结合贺州市实际，在充分借鉴外地先进经验和做法的基础上，通过强化规划建设监管、建立综合协调管理体制、完善停车收费机制、优化停车泊位布局、鼓励小区停车场错时开发、促进现代科技运用、加大“僵尸车”惩处力度等措施，为破解停车难、乱收费等问题提供了立法支撑。通过一段时间的施行，贺州市城市交通环境得到了极大的改善，人们驾车出行也逐渐消除了“没地方停车”的顾虑。
科学防治解决“心肺之患”
随着贺州市经济快速发展，城市建设步伐不断加快，交通运输等活动中产生的扬尘污染，也成为影响贺州市大气环境质量的重要因素。市司法局充分发挥职能作用，积极推动将扬尘污染防治纳入市人民政府立法计划。通过立法先行，贺州市第一部政府规章《贺州市扬尘污染防治管理办法》于2019年10月发布，为生态环境、住房建设、自然资源、城市管理等部门进一步强化扬尘污染防治提供了制度“利器”。
在该管理办法的规制下，随着各部门对扬尘污染的精细化管控，贺州各类施工工地普遍采取了密网遮盖、洒水降尘、雾化喷淋、湿法作业等多种措施，让施工现场告别了“灰头土脸”；运载垃圾、渣土、砂石、土方等物料的车辆用苫布遮盖得严严实实，运输车辆车身、底盘、轮胎部位的泥土冲洗得干干净净，让道路街巷不在尘土飞扬……全市PM10指数连续四年下降，2021年环境空气质量优良天数比率上升至97.5%，全区排名第3。空气质量的不断改善，为打造美丽生态宜居新贺州、山水园林长寿城提供了强有力的环境支撑。
通讯员：赵业锋
编辑：何雪
校队：林婷
审核：蒋清
