京山市罗店镇:探索打造农村养老服务“马岭模式”

京山市罗店镇:探索打造农村养老服务“马岭模式”
2024年11月28日 09:19 荆门新闻网

“将军,哈哈哈,你输啦!”11月27日,在湖北京山市罗店镇马岭村的休养所内,远远便可听见阵阵欢声笑语传来。老人们三三两两聚在一起,唠家常、下棋、拉二胡……

党的二十届三中全会提出,加快补齐农村养老服务短板。而村级养老服务点是面向农村老年人提供养老服务的“最后一公里”,也是基层农村养老服务网络的建设重点。湖北省京山市罗店镇坚持以人民为中心的发展思想,加快发展多层次养老服务体系,积极探索农村互助养老模式。

破解农村养老难题,首先就要让群众致富、集体增收

时间拨回到2010年,彼时的马岭村是湖北省典型的“五化”村庄,村庄空心化、集体空壳化、农户空巢化、农民老龄化、土地碎片化的问题突出。村民世代以种植水稻为生,收入渠道单一,人均纯收入不到5500元。随着年轻人陆续到城市读书、就业和定居,村内老年人普遍独自居住,两代老人互相照料的情况较多。加之受传统观念的影响,他们往往不愿意到传统的养老院或福利院。

2011年,马岭村二组9名外出创业成功人士饮水思源,回乡创设“幸福股份”,与村“两委”共同带领村民共筑富美之梦。通过入户走访、村民大会等方式广泛征求群众意见,经过讨论协商后,九位乡贤联合村民以现金和承包地经营权同时入股,组建京山马嘉岭农业科贸有限公司和泰康源土地股份合作社,正式开启了马岭村的新农村建设之路。当年,50户村民以现金入股,出资金额从5000元-100万元不等,共募集股金707万元。将全组村民所属承包耕地364亩,按1万元/亩的价格折算自愿入股。两种方式共募集股金1071万元,有193人成为股东。

以“地”聚人,以“地”养人,以“地”富人

为获得群众理解与支持,村“两委”联合回村乡贤挨家挨户做政策解释和动员工作,并承诺村民入股后,可以享受三项待遇:一是入股村民一律按股份份额,获得集体分红;二是60岁以下的本村村民,可以自由选择到村集体所属企业与合作社工作,并建立了公平用工和酬劳制度,工资收入由基本工资和奖励资金构成,根据其贡献大小在3000元—4000元不同的工资标准范围内浮动,公平获得劳动就业机会和工资福利待遇。三是年满60周岁后,村民可以到休养所免费集中养老。村里的老党员马仕超感慨地说:“我今年80多岁了,这样的日子,以前想都不敢想,免费吃住,不用自己做就能吃上热乎饭,有肉有菜,天天幸福得很。”

早在2013年,村集体联合京山马嘉领农业科贸有限公司拿出5%的利润设立“孝心股份”,综合考虑马岭村的老年人口规模、养老需求等因素,结合村庄建设规划,广泛征求群众意见,科学合理确定了选址、标准和规模,投资700万元建设占地2100平方米、内建有60间公寓的休养所,将男满60周岁、女满55周岁的村民免费集中供养,每年免费供养11个月(每年的正月十六至腊月十五)。经过多年发展,马岭村陆续发展起黑山羊养殖、水产养殖、大棚蔬菜、马岭大米、特色花卉苗木种植、乡村旅游等特色产业,2023年全村人均年收入达3.8万多元,相当于2012年人均纯收入的5倍之多,村级固定资产超过2000万元,资金积累达200多万元。

“党建+养老”,共建15分钟幸福养老服务圈

近年来,京山市罗店镇坚持党建引领,贯彻“共同缔造”理念,根据各村(社区)地域特点,紧抓养老服务的痛点、难点问题,构建“党建+N”模式,从组织建设、优化服务、打造品牌着手,着力提升养老服务质量和基层治理水平。马岭村立足自身实际,创新工作方式,大力推进“党建+养老”服务新模式,将党建工作与养老服务有机结合,全方位构建起“15分钟幸福养老服务圈”。

“闵奶奶,这是您上次说的需要的生活用品,我们给您补上了。还有什么需要可以随时跟我们党员志愿者说。”日前,马岭村党支部党员志愿者许玲玲给她带去了生活用品,并和她一起聊天,耐心询问她的生活近况。“我在休养所住,和老姐妹们待在一起很开心,还有大家经常关心我。”闵奶奶感慨道。

马岭村运用共同缔造理念,充分整合村内乡贤、爱心企业、党员、志愿者等多方力量,打造了以休养所为中心,步行15分钟的半径内的综合性养老服务场所,实行“三统一、三集中”服务:统一安排、统一负担基本医疗费用、统一购买商业保险,集中组织文化体育活动,开展健身操培训、开放棋牌娱乐场所。集中开展志愿者联谊活动,在端午、中秋、重阳等节假日期间,组织志愿者主动为老人提供文艺表演、健康体检、生日庆祝、心理疏导等综合服务。集中引导亲情交流,建立视频交流平台。涵盖文化广场、图书阅览室、健身广场、千亩花海、医疗卫生室、生态餐厅等,辐射周边5个村,直接受益老年人达1500余人,真正让老年人在家门口享受到便捷、专业、温馨的养老服务。

马岭村党支部书记、村委会主任张立表示:我们通过开展土地股份合作,坚持“六化同步”的发展思路,实现“富美梦”的同时,更要托起最美“夕阳红”。坚持发展特色产业,让村民生活水平不断提高,集体经济得到增长,进一步反哺养老事业,实现良性、可持续运作。(通讯员 胡颖波 张立)

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