筑牢共建共治共防根基 深化工程建设领域专项治理

筑牢共建共治共防根基 深化工程建设领域专项治理
2025年01月15日 18:21 廉政瞭望微博

为深入贯彻落实二十届中央纪委三次全精神,深化整治国有企业权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,2024年,交子公园投资公司将工程建设领域作为国有企业专项整治切入点,通过搭建廉洁共建、廉洁共治、廉洁共防整治格局,持续涵养建设工地廉洁生态,以“小切口”推动“大整治”,将工程建设廉洁效能转化为建设动能,持续为社会输出优质工程、良心工程、放心工程。

廉洁共建:搭建“四方同堂”廉洁教育机制,筑牢工程建设清廉根基

为护航在建项目廉洁、高效推进,交子公园投资公司持续深挖“三级共建·交子廉心”廉洁文化品牌内涵,围绕交子公园金融商务区12个载体建设项目,把廉洁警示教育搬进项目一线,带到施工现场。

去年,由交子公园投资公司纪检委员作为授课人,发包方、建设方、过控方、监理方四方代表“同听一堂课”的廉洁教育课堂正式开课。廉洁教育课堂每季度授课1次。每堂课以工程建设领域违纪违法典型案例分析作为切入点,通过深入分析工程建设领域腐败案件的成因、特点及表现形式,教育引导四方人员筑牢拒腐防变思想防线,构建“亲清”企商关系。

廉洁教育课堂暨警示教育大会,交子公园投资公司纪检委员作专题授课。

为实现警示同步,用好用活“线上”警示教育资源库,交子公园投资公司分类型、分阶段、分层级整理收录警示教育专题片10部。与廉洁课堂同步,开展季度工地警示教育,组织观看《清廉四川》《濯锦Ⅱ》警示教育专题片4期,通过展示领导干部利用职权帮助私人老板中标工程项目典型专题片,引导四方人员做到心存戒惧,行有所止。

交子公园投资公司还建立廉洁从业合作机制,组织四方人员签署2024年度工程项目廉洁从业合作协议48份,以协议形式成立廉洁工地建设共同体,共同履行招标投标、承揽分包、施工安装各项建设活动要求的廉洁责任。此外,公司还在廉洁课堂中增设表态发言环节,12个建设方项目经理在课后逐一表态发言,一致表示将严格履行“一岗双责”,一体推进工程建设与廉洁建设,全力保障以廉促建、以建固廉、建廉双融廉洁工地新局面。

为实现经验同享,公司将建设项目廉洁警示教育有益经验层层传导,覆盖至项目一线末梢,深化“廉洁课堂”教育形式,陆续推出项目一线“理论课堂”“流动课堂”“精品课堂”,将学习主体扩大至项目班组、劳务班组、作业人员,引入“现场式”“身边式”教学,提高警示教育覆盖面、精准度。汇编年度廉洁教育学习手册,推出纪法知识暨警示教育读本,切实将警示教育读本转变为廉洁从业“掌中宝”。

廉洁共治:健全内外部联合监督体系,提升工程建设监督治理效能

针对工程建设领域监督点多、线长、面广的特点,交子公园投资公司将监督力量与行业监管深度融合,构建“分级分类、全面覆盖”的监督网络,不断强化建设项目监督治理效能。

公司纪检部门、项目建设部门联合成立监督检查组,深化“下沉式”项目一线监督机制,统筹安排全年检查周期,制定检查任务清单。监督检查组采取定期全面检查与不定期抽查相结合的方式,通过“点对点”实地走访,“面对面”谈话交流,“一对一”资料查阅,实现对在建项目工程管理、安全生产、党风廉政建设、廉洁从业等方面的监督检查。2024年,公司累计开展在建项目全面检查2次,现场出具问题清单7份,发现问题4类10个,提出意见建议10项,充分发挥“专责监督+专业监督”联合监督成效。

监督检查组对在建项目开展全面检查。

为畅通举报渠道,公司在建设项目现场投放举报海报,为农民工提供迅速、及时、高效的诉求反映平台,实现“7×24”小时全天候信访举报监督保障,推动解决农民工“急难愁盼”。公司还大力推进农民工欠薪问题整治,针对今年1起农民工欠薪投诉,启动纪检部门信访举报“受理、核查、督办”工作机制,及时核查欠薪根源,组织建设单位、劳务公司、农民工三方座谈,合力解决农民工欠薪问题。加大欠薪纠纷督办力度,建立《农民工欠薪纠纷监测台账》,实时跟进农民工欠薪纠纷处理进度,督促整改长期、超期未结清欠款行为;实行欠薪预警防控机制,梳理形成《在建工程项目欠薪风险情况排查台账》,动态监测欠薪风险隐患,及时预警高风险项目。

廉洁共防:探索建立全周期廉洁风险防控机制,强化工程建设风险预防

交子公园投资公司坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动廉洁风险管控关口前移,将工程建设监督治理难点、盲点、堵点转化为廉洁风险防控要点,聚焦工程建设廉洁风险易发多发高发环节,建立常态长效廉洁风险防控机制。

为防控廉洁风险,公司建立廉洁风险定期排查机制,聚焦工程建设项目立项审批、招标采购、合同签订、施工履行、竣工验收和结算办理全流程,梳理排查工程建设岗位廉洁风险点 36个,制定岗位风险防控措施40余项。健全完善全周期、多主体廉洁风险防控体系,探索建立发包方与建设方廉洁风险“共排查、共防控”机制,提取双方典型廉洁风险点,划分风险责任与等级,形成综合全面廉洁风险防控指南,为发包方、建设方同时提供廉洁从业基本遵循。

同时,公司高效整合内外部数据资源,探索搭建集合数字办公管理、数字风险预警、数字监督检查、数字追责问责功能的工程建设领域大数据监督平台。建立覆盖工程建设全流程的风险监测模型,构建数据跟踪、实时监测、及时预警、精准处置一体化运行模式,实现工程建设重点领域、关键环节、重要人员的在线监督与风险预警,有效防范化解工程建设廉洁风险,惩治“小微权力”腐败。

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