来源:经济日报
“小智治事，大智治制。”加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，也是习近平党建思想的核心要义之一。对于一个拥有1亿多党员、543.1万个基层组织的世界第一大执政党而言，坚持制度治党、依规治党，直接关系到党的执政能力和执政根基。
党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央从党和国家长治久安的战略全局高度，把制度建设贯穿党的各项建设全过程，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好前所未有，开辟了新时代制度治党、依规治党的崭新境界。
当前，我们党所处的国内外形势已发生深刻变化，对我们党统筹高质量发展和高效能治理、扎实推进中国式现代化提出了新的更高要求。同时，党的队伍也发生了结构性变化，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，对提高管党治党水平、有效解决党内突出问题，也提出新的更高要求。党的二十届五中全会强调，必须坚持把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，推动依法治国和依规治党有机统一，为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障。这一重大部署，精准契合了新时代大党治理的时代命题，深刻回答了新征程“怎样治党、如何从严、靠什么长效”的核心问题。
坚持制度治党、依规治党，前提是完善党内法规制度体系。加强党内法规制度建设，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题；不仅要看制度有没有，更要看制度好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。必须从党的事业发展需要和党的建设实际出发，健全党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，切实把制度优势转化为治国理政的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。注重发挥制度从根源上解决问题的作用，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，以改革创新精神补齐制度短板，与时俱进推进制度创新。健全依规治党和依法治国统筹协调机制，形成国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局。尊重基层首创精神，及时把管党治党的新鲜经验上升为制度规范，让制度规则落地生根。
制度的生命力在于执行。再好的制度体系、再完善的监督机制，一旦责任悬空、落实走样，终将沦为“纸面上的规矩、墙壁上的条文”。要按照党的二十届五中全会要求，强化制度刚性约束，增强制度执行力。压紧压实管党治党政治责任，为从严管党治党划硬标尺、立硬规矩，以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻落实。发挥领导干部“关键少数”的带头作用，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，不断增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性。只有让铁规发力、禁令生威，党的各项规章制度才能有权威、立威信、出效果。
潜规则是侵蚀党的健康肌体、败坏党风政风的沉疴毒瘤。它游离于党规党纪之外却被一些人默认和奉行，看起来无影无踪却真实存在，听起来悖情悖理却很有市场。潜规则大行其道，明规矩就名存实亡。必须加强教育，引导党员、干部自觉反对和抵制各种潜规则，坚决纠治“搭天线拜码头”、不给好处不办事等乱象，严肃查处结交或充当政治掮客、政治骗子行为。只有大力破除潜规则，才能维护制度权威，保护和激发干部积极性，营造良好政治生态，纵深推进反腐败斗争，确保新时代新征程上党不变质不变色不变味。（经济日报评论员）
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