文=CHENGJI.城记
西唐
目前，国内入境旅游市场有了一定程度的恢复。在这个背景下，市内免税店也迎来新的调整。
不久前，财政部等五个部门联合印发的《关于完善市内免税店政策的通知》，正式明确：在广州、武汉、西安等八座城市各设立1家“市内免税店”。加上其它门店的转型，将从现有的6家增加至27家。
免税店将增至27家城市分布图
对“免税店”，大家也已并不陌生。实际上，“免税店”分不少种类：
我国境内的免税店主要有：口岸免税店、运输工具免税店、外交人员免税店、供船免税店及出国人员外汇免税商店等。供应对象主要有出国人员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民等。
不过，我们更多熟知类型是“市内免税店”。早期多设在沿海及对外开放的门户城市，仅有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚六家市内免税店。
目前明确国内的“市内免税店”的定义：是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。
市内免税店应当在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点，旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。
这次，国内的“市内免税店”调整和增加的力度不小，主要由两点：
国内现有“市内免税店”分布◎制图/城记地理
第一是转型调整：现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店（12家由中国出国人员服务有限公司经营，哈尔滨外汇商品免税店由中国港中旅资产经营有限公司经营），在3个月内转型为市内免税店。
第二是新增设城市：在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等八座城市，各设立1家市内免税店。
至此，国内不再设立“外汇商品免税店”。国内的“市内免税店 ”将从现有六家增加四倍多，达到27家。
本次“免税店”政策有什么变化
在这份联合文件中，明确“市内免税店”销售对象为：
即将于60日内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。市内免税店，采取市内提前购买，口岸离境提货的方式，旅客在市内免税店购物后，应当在设立于口岸出境隔离区内的免税商品提货点提取所购免税商品，并一次性携带出境。
这与此前市内免税政策有较大不同，以往国内消费者可凭180天内出入境记录，在市内免税店购物。
部分国内消费者会选择在出境回国后，凭借护照上180天以内出入境记录，在市内免税店购买免税商品。本次调整“侧重在规范管理，主要针对即将出境的旅客”，但该通知并未明确出境回国人员的市内免税消费。
旅客在市内免税店购物应当符合以下要求：
▶持出入境有效证件，并已购买出境机票或国际邮轮船票。其中出入境有效证件指护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证等。
▶由旅客本人凭购物凭证、出入境有效证件在免税商品提货点提取免税商品。
▶在即将离境口岸所属城市的市内免税店购物。
三亚免税城已闻名遐迩◎来源/中免集团
本次调整，大致有以下几个看点：
一、经营范围方面：主要销售食品、服装服饰、箱包和鞋帽等便于携带的消费品，并鼓励市内免税店销售国货“潮品”。
二、税收方面：进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退(免)增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。
三、购物限额方面：旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但应当符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定。
经常去国外旅游的朋友应该了解，很多国家的免税店非常普遍，甚至一些旅馆和酒店等均设置了免税店。此次政策调整，可以说是逐步放开了中国免税市场，但免税市场放开仍有很长的路要走。
西安“入境游”逐步恢复
免税店在设置何方
目前在我国多种政策的推动下，“入境游”有了一定程度的恢复。
国家移民管理局公布的数据显示，今年1～7月，全国口岸出入境人员约3.41亿人次，同比增长约62.3%。在出入境市场持续恢复的同时，免税消费市场也需要利好政策的加持。
目前，我国“过境免签政策”时间分为两种：一是72小时（三天），一是144小时（六天），满足要求的城市分别有3座和20座。
携程公布的入境游前15城◎制图/城记地理
凡持有效国际旅行证件和72/144小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程客票的外国人，可从规定城市免签入境，分别在当地免签停留72/144小时。
这个政策，是面向符合条件的54个国家公民：在华停留期间，可从事旅游和临时商务访问等短期活动。
同步，我国实行“免签入境”政策：持有普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。
目前包括15个国家：法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡、新西兰、澳大利亚和波兰。最后三个国家，从2024年7月1日开始。
2023年西安国际传播影响力第九◎NEWS
在去哪儿网《外国旅客在中国乘飞机热门目的地》十城为：广州、上海、北京、深圳、成都、杭州、西安、重庆、昆明、青岛。
那么，西安第一家“市内免税店”将设置在什么地方？
从国内目前仅有的六家“市内免税店”来看，北京设置在CBD和“三大使馆区”集中的朝阳区，上海设在浦东新区的陆家嘴，青岛则位于城市的中心商圈范围。大致来说，都是在“CBD+商圈”。
尽管西安尚未公布地址，但基于这几座城选址，结合之前中免集团签约高新消息，很可能就在“高新与曲江”之间PK。
