今年以来，宁夏回族自治区中卫市市场监督管理局沙坡头区分局在区委、区政府及市局党组的坚强领导下，紧紧围绕当前食品安全监管工作重点和面临的突出矛盾，强化日常监管，深化专项整治，不断提升监管能力，狠抓各项工作落实，积极营造食品安全社会共治舆论氛围，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
健全食品安全保障体系
制定印发《2024年沙坡头区落实食品安全“两个责任”重点工作安排》，全面落实“三张清单+一项承诺书”制度，从因地制宜、结果导向、放管结合、减负增效4个方面指导全区736名干部定期对各类食品经营主体开展包保工作督导，推动食品安全属地管理责任落实落地。制定印发《2024年食品安全年监管工作要点》《2024年食品生产监督检查计划》《2024年食品生产安全监管工作要点》《沙坡头区食品安全常态化风险隐患排查整治工作方案》等要点方案，明确今年食品生产经营主体检查方式和检查重点，全年食品安全工作安排有序到位。指导辖区各市场监管所规范开展食品生产经营主体食品安全监督检查工作，提升食品安全监管科学化、规范化水平。每季度组织召开食品药品风险隐患会商会，研判分析食品药品安全监管工作存在的问题，及时发现食品药品安全倾向性、苗头性问题，提高食品药品安全监管工作的针对性和有效性，严防重大食品药品安全事故发生。
紧盯重点领域严格执法
印发《关于进一步做好制止餐饮浪费工作的通知》《关于开展集体聚餐餐饮服务食品安全专项整治的通知》等方案通知，压紧压实餐饮行业食品安全监管责任，组织执法人员针对餐饮经营主体，围绕落实食品安全主体责任、加工制作场所环境卫生、从业人员健康管理、原材料进货查验、索证索票、制止餐饮浪费等方面进行检查。
对“美团”“饿了么”外卖平台及部分外卖商家约谈2次，督促网络餐饮平台、餐饮外卖商家严格落实相关法律法规，压实平台和商家食品安全主体责任。指导中卫市餐饮饭店协会、中卫市食品行业商会发布《关于食品安全暨制止食品浪费的联合倡议》，督促餐饮行业经营主体落实食品安全主体责任和制止食品浪费措施。
组织开展“校园食品 你我同查”（“随机查餐厅”）活动，线上收集问卷56份，主动邀请老师、学生、家长等社会各界人士参与检查，以网络平台上“排名前、人气高、销量大”的“网红”餐饮单位、学校食堂及学校周边食品生产经营单位为检查目标，采取不打招呼、直奔现场的检查方式，累计开展“随机查餐厅”活动3次，检查相关主体12家次，下发《责令改正通知书》1份，警告1起，消除食品安全风险隐患6个。试点开展公开原料和加工制作方式、食品添加剂减量以及自觉抵制非法添加非食用物质承诺活动，20余家餐饮单位公开“扁豆面”“香山羊羔肉”等30余种地方特色菜品或主打菜品的原料及加工制作方式，40余家餐饮单位签订《餐饮环节食品添加剂减量以及自觉抵制非法添加非食用物质承诺书》，并在店内显著位置进行张贴。公布2批次7个典型案例，震慑餐饮环节无证经营和浪费食品行为。
开展专项整治消除隐患
开展校园食堂大宗食材供应商专项整治，组织执法人员以米、蛋、蔬菜、调味品等食品为重点，围绕学校食堂大宗食材供应商资质、信息公示、原料采购、运输配送等关键风险点进行监督检查，累计检查大宗食材供应商48家次，一般程序立案3起，罚没款116295.48元；当场处罚4起，警告3起，罚款2000元。组织召开学校（托幼机构）食堂食材供应商规范经营约谈会2场次，督促大宗食材供应商主动落实食品安全主体责任。
开展枸杞及其制品专项整治，制定印发《关于进一步加强枸杞产品质量安全全链条监管的通知》，组织执法人员对辖区沙坡头景区周边特产专卖店及高庙附近的枸杞及其制品销售主体进行检查，累计检查枸杞及其制品经营主体46家次；向区林草局、农业农村局及沙坡头区各乡镇发送《关于农户使用硫磺熏蒸枸杞以及种养殖环节农（兽）药残留超标的问题提示函》，对相关工作进行提示；制作《枸杞及其制品经营户应知应会》宣传页，安排各市场监管所执法人员在检查中进行发放。
开展农村假冒伪劣食品整治行动，将开展农村假冒伪劣食品专项执法工作列为年度重点工作。以农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、农村地区食品批发市场为重点场所，以食品批发商、校园周边小超市小商店、食品摊贩等为重点主体，以非法添加食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、假冒伪劣食品、过期食品为重点品类，深入开展食品安全风险隐患排查工作。累计检查农村地区食品生产经营主体1324家次，警告12起，消除风险隐患42个。
开展“供酒类”清源打链专项行动，制定印发《关于开展“特供酒”清源打链专项行动的通知》，成立由分局局长任组长、分管副局长任副组长的沙坡头区“特供酒”清源打链专项行动工作领导小组。召开“特供酒”清源打链专项行动安排部署会，压紧压实各市场监管所（室）职责任务，确保各项措施落到实处。组织辖区各市场监管所执法人员，以酒类销售市场为监督检查重点，对市场上在售的酒类进行重点监督检查。通过检查进货渠道、扫二维码等多种方式，重点查看酒类包装上是否标有“内部特供”“限量供应”“专供酒”“特供酒”等虚假宣传信息，累计检查食品销售店534家，餐饮店382家，立案3起，警告1起，罚款24860元，没收侵权白酒7瓶。
压实企业食安主体责任
严格食品生产许可证审查，持续规范现场核查工作，对照《食品生产许可审查通则》开展现场勘查，对食品经营场所卫生环境、设施设备、流程布局、管理指导等情况进行审查，累计开展核查工作3次，核发食品生产许可证2张。
持续加强食品生产安全风险排查防控，指导辖区市场监管所以日常监管为主体，以飞行检查和体系检查为辅助，全面开展监管执法，督促生产主体建立食品安全自查制度，严格落实食品原辅料采购使用、生产过程控制、产品检验、出厂销售等“全过程”记录制度，形成食品安全可查询、可控制、可追究的追溯体系和责任机制，通过“宁夏食品生产监督检查系统”下发检查任务64个，完成64个；对食品生产企业开展日常监督78家次、体系检查8次，排查食品安全隐患16处，下发《责令改正通知书》4份；对食品小作坊开展监督检查46家次，下发《责令改正通知书》12份，警告8起。
组织召开食品生产企业落实食品安全主体责任培训会，辖区内食品生产企业负责人、食品安全总监及食品安全员共计52人参加培训，结合《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，就食品生产企业如何健全企业主体责任体系、制定食品安全风险管控清单、落实“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制等方面进行详细讲解。组织开展食品生产企业食品安全人员监督抽查考核工作，组织辖区内食品生产企业的负责人、食品安全总监及食品安全管理人员参加，试卷由中卫市市场监督管理局沙坡头区分局统一命题，共计80人参加考试，7人不合格，合格率91.25%。
提升食品安全管理水平
开展“上门送培训”活动，针对不同的主体开展食品安全专项培训，为食品安全监管工作打下良好基础。围绕食品安全主体责任落实、食品安全管理制度、人员健康管理、应急处置等关键环节进行讲解，督促落实食品安全主体责任，定期组织开展食品安全自查自纠工作，全面排查风险隐患。围绕食品留样、环境卫生、操作规范等方面进行详细讲解，并针对食品留样、索票索证、食材储存等关键环节，从原理到后果进行细致分析，督促从业人员规范开展食品加工操作。紧紧围绕食品监管实践工作中存在的实际问题，对食品安全监督检查的重点进行讲解，旨在解决食品安全日常监管中存在的困惑和问题。今年以来，针对食品安全管理人员、从业人员开展专项培训12场次，培训人员912人次；针对监管人员开展专项培训3场次，培训人员97人次。同时，针对食品安全管理人员、从业人员设计食品安全试题，通过“问卷星”微信小程序，组织线上考试2次，累计2805人次参加食品安全答题，帮助各类人员进一步增强食品安全意识。
深化帮扶行动，消除风险隐患。安排食品生产领域业务骨干到辖区食品生产企业开展帮扶指导工作。通过深入车间及库房、查阅资料的方式，就厂区周边环境、厂内生产环境、企业质量管理体系、生产工艺布局、出厂检验、设施设备、原材料储存等方面对企业进行了“把脉问诊”。同时，结合《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规，“手把手”帮助企业梳理食品安全管理、生产车间布局、工艺流程、人员管理、风险防控等方面存在的问题，帮助企业消除食品安全风险隐患。今年，累计服务企业4家，下发《行政指导意见书》4份。
主动建章立制，规范制度档案。针对辖区部分学校食堂食品安全管理档案不规范的问题，联合教育部门，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，借鉴其他地区典型经验，结合辖区实际，多方征求意见，编写并发布了《学校食堂食品安全管理档案规范工作指南》（以下简称《指南》）及配套的《沙坡头区学校食堂食品安全管理制度及工作表册参考汇编》（以下简称《汇编》）。《指南》及《汇编》从各类学校食堂经营者如何建立健全食品安全管理工作机制出发，指导学校食堂经营者将日常经营过程中形成的食品安全工作记录及履行法律规定有关食品安全职责等情况形成全面、详细的管理档案资料，可供学校食堂从业人员在日常工作中学习、参考和遵照执行，确保食品安全各项工作有章可循、规范有序，推动沙坡头区学校食堂食品安全管理工作在标准化、规范化方面迈出坚实步伐。（高海翔）
