前几年,随着莱芜被济南吞并,坊间不少流言参照莱芜案例,对鄂州拥抱武汉的基调一直方兴未艾。可3年过去了,鄂州非但没有被收编,而且与武汉区划上越走越远,尚有我们只谈恋爱,不成家之意。
如果细细品味,从不同角度剖析,一万个人有一万个看法,不过有共性也有不同。今天我们梳理下,为了对比,我们还是拿莱芜做参照物,方便思考。

从自身而言,不管是山东省原莱芜市还是湖北省鄂州,其实绕不开自己的发展模式及内部驱动,对外而言,要看强临省会济南和武汉的野心是否足够大。
如下图,简单罗列了莱芜和鄂州的一些基本参数,发现单从这些点,两个区域旗鼓相当。

两个地区从历史瓜葛,初期发展历程,区位环境等,有诸多相似性,可偏偏走出两条路,值得深入剖析。
万物发展都是由历史需要和现实需求同步而生的,不能单纯片面来看,莱芜和鄂州起初都是靠钢铁产业发展起来的能源城市,鄂州发家在1957年3月25日,湖北钢铁厂(1960年改名鄂城钢铁厂)在西山南麓、新建的鄂城火车站东侧破土动工,也是当时全国重要兴建的18个地方钢铁企业之一。
2004年11月与武钢联合重组为武钢集团的控股子公司,并于2005年4月30日正式挂牌成立。
而莱芜钢铁集团有限公司始建于1970年1月,稍晚于鄂城钢铁厂,2009年与济南钢铁集团有限公司联合组建为山东省钢铁集团有限公司。都在两城经济发展中发挥了重要作用,且都在工业化变革转型中走向了合并发展的道路。

从区位来看,济南由于辖区过于狭长,中间又有山脉阻隔,济南的区域优势发挥不出来,环顾济南周边,小弟都不弱,唯独体量弱小的莱芜,且从产业构来看,工业制造业是济南一大产业基石,而莱芜,也是钢铁之乡,本着优化重组山东钢铁,济钢和莱钢合并,更能集中整合山东中部的钢铁产能。
另一方面莱芜在发展上对钢铁等工业依赖太过严重,使得GDP总量长期处于省内倒数,新的增长引擎也暂未出现,现实需要变革。济南要外扩,莱芜要发展,一拍即合。

而再来看鄂州,鄂州算是资源型城市转型较为成功的城市,过去依托鄂钢起家,现在高起点建设的鄂州花湖机场与武汉天河机场被定位为湖北航 空客货“双枢纽”,同时对接武汉交通大动脉,武汉地铁11号线葛店段正式开通运营,鄂咸高速、武阳高速、机场高速,依托毗邻武汉的区位和交通优势,外加光谷科技创新大走廊的重要组成部分,城镇化率居全省前列,人均GDP同样在全省属于前排,相对于莱芜有很多不具备的增长点。目前这个阶段,鄂州虽小,但是心却不小,且武汉本身在湖北一强独大,心有贪念,但没那么心急。

最后假设鄂州被收编了,划入武汉,武汉想减少合并阻力,只能学济南吞并莱芜,照单全收,而不是挑挑拣拣,和周围兄弟瓜分鄂州,不能单要走华容区,鄂城区、梁子湖区自谋发展。
再者撤并后分流机构编制是一件麻烦事,合并后要来回折腾。鄂州是组团城市各区自成一体,大概率鄂州市官员平调,区级提半级。这还是鄂州内部三区的矛盾,如果加入武汉远郊区的利益纠葛,这个一句两句就说不清了。
来源:新城市故事
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