- □陈中楷 四川日报全媒体记者唐子晴 付真卿
“小区门口有一条电线掉下来，垂在人行道上，看起有点危险，需要抓紧去看看。”4月12日，遂宁高新区西宁街道五里垭社区党总支书记柏雪芹的手机弹出一条信息。她赶紧将这条信息同步转发给社区网格员和小区物业。
这条信息来自一个名为“五里垭红骑手”的微信群，群里有50人。除柏雪芹和几名社区工作人员外，其余都是常年在社区往返活动的快递员和外卖员。柏雪芹说：“他们不仅是走街串巷送餐送货的‘红骑手’，还是帮助社区发现问题、防患于未然的城市基层治理‘合伙人’。”
近年来，随着新经济的快速发展，包括快递员、外卖员、网约车司机等在内的新就业群体不断壮大，他们来源广泛、流动性强、联系面广，是党建工作中的重点关心对象，也是服务社会民生的新生力量。“积极探索新就业群体党建工作提质增效新路径、新方法，引导新就业群体积极、有序参与基层治理，能够为筑牢共建共治共享的基层治理新格局凝聚更多力量。”省委社会工作部相关负责人说。
发挥优势，在走街串巷中解决居民烦心事
4月10日一大早，负责五里垭社区快递收发工作的夏伟，开始了他一天的工作。在送快递间隙，夏伟发现一个小区里的垃圾箱旁堆放着几件废弃家具。他一个人搬不动，便拿出手机，将相关问题、所在位置和照片都发到社区的工作群里。
看到消息后，社区工作人员立即响应，同步联系网格员进行联合督办。随后，物业保洁人员迅速出动。从夏伟发现问题开始，不到半小时，废弃家具就被清理干净。这样的高效联动，已成为遂宁高新区社区治理的一个重要方式。“以前看到这样的情况，要等到送完快递回公司的路上才能去社区反映。现在好了，随手一拍就能解决问题。”夏伟说。
来自遂宁大英县隆盛镇的熊倩，已为遂宁高新区华翔城小区送了3年多外卖。她经常将路上发现的幼儿园门口车辆乱停乱放问题及时反馈给社区，协助解决幼儿园门口堵点问题。
“他们每天走街串巷，很多人都很热心。”遂宁高新区金桃社区党总支书记袁凯龄说，去年当地把热心社区事务的外卖员、快递小哥拉入社区工作“群聊”，形成“网格员+红骑手”的“1+1”基层治理合力。
凝“新”聚力，在爱心互动中形成双向奔赴
“我们一直在思考，如何更好地做好‘三新’组织党建工作。”遂宁高新区党群工作部副部长张翠介绍，在遂宁高新区，有280余家物流企业集聚， 货车司机、快递员等从业人员数量占全市的60%以上，其中新经济组织、新社会组织和新就业群体党员人数253人，还有119名流动党员。利用开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的契机，当地以党支部为单位，采取“一线排摸、组织推荐、党员自荐”等方式，鼓励“三新”党员立足岗位，开展“我为发展献良策、解难题、建新功”活动。
针对快递员、外卖骑手等新就业群体党员，遂宁高新区又以“组织引领+先锋示范”开展“红骑手·跟党走”活动，动员党员快递员、外卖骑手等成为移动“探头”。有4年党龄、平日热心助人的夏伟，主动报名成为首批“红骑手”。夏伟结合配送范围，划定服务网格，在工作的同时，参与社区基层治理、社情民意反映、矛盾纠纷调解。
“这也是一场爱心互动的双向奔赴。”遂宁高新区总工会专职副主席王朋说，不少快递员、外卖员表示，很愿意为社区治理贡献力量。
如今，在党员快递员、外卖员的带动下，这支“红骑手”队伍已有50人，协助解决了小区停车、违规搭建、环境卫生、治安隐患等民生诉求134件。王朋表示，将鼓励更多外卖小哥、快递小哥加入城市基层治理“合伙人”队伍。
因地制宜，从“小题目”做好社会服务大文章“有了他们，我们的生活不仅更方便，还更温暖舒心。”眼看身边的“闲事”有人及时管、社区环境越来越好，居民们纷纷竖起大拇指。
“以前的工作就是挨家挨户送快递，总觉得自我价值感低。现在，我觉得这份工作有了更多使命感，总在想还能做点什么。”夏伟说。
“快递小哥比我们跑得广、跑得细、跑得勤，甚至能发现很多居民都没发现的问题。”柏雪芹说，在“红骑手”的帮助下，她和同事腾出更多时间和精力，提升了工作效率和治理效能。
做好服务、加强引领、凝聚力量，新就业形态劳动者成为辖区基层治理的重要补充。省委社会工作部相关负责人表示，除对新就业形态劳动者倾注关怀外，针对新兴领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快、规模体量大等特点，引领新就业群体融入城市基层治理，能有效让新就业群体凝聚在党旗下，汇聚起共创美好生活的强大合力。
在四川，遂宁高新区的做法不是个例。巴中市南江县根据新就业群体熟悉人情、社情和地情的独特优势，推动900余名新就业形态劳动者到社区报到，兼任政策法规宣传员、社情民意收集员、文明新风传递员、食品安全监督员、平安社区巡逻员等“五大员”，成为城市基层治理的参与者、实践者。乐山市市中区发动100余名外卖小哥组建志愿服务队，根据社区发布的志愿服务需求，通过上门送、随手拍、微信报等形式积极参与城市基层治理，还建立“服务—积分—奖励”良性循环机制。成都市探索外卖送餐员群体党建试点工作，推动外卖送餐员以新市民姿态融入城市生活，共享城市发展成果，反哺城市基层治理，实现“一群人”与“一座城”的双向奔赴。
“要把党组织的旗帜树立起来、把党员组织起来、把群众动员起来，从‘小题目’做好社会服务的大文章，推动形成共建共治共享的基层治理新格局，持续激发‘新力量’的治理潜能和参与力度。”省委社会工作部相关负责人说。
【记者观察】基层治理是国家治理的基石，习近平总书记强调，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”打通基层社会治理的“最后一公里”，新就业群体有着流动性强、覆盖面广的独特优势，他们不仅是党建工作中的关心对象，也是基层治理的重要力量。怎么建党组织、如何发挥党员作用、如何让他们更好地融入基层社会治理，四川正在积极探索。
团结凝聚新就业群体，既要聚“新”，更要聚“心”，在解决他们急难愁盼问题、寓引领于服务之中的同时，又要激发他们的活力，帮助他们更好地融入城市，从而提升基层社会治理效能。各地涌现出的不同做法，不仅能推动新就业群体党建工作攻坚破题，还能推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变，为城市基层治理注入新动能。凝“新”聚力，融“新”共治，相信会有更多“红骑手”为基层治理提供新动力、增添新力量、引领新风向。
