河北省县域快递物流中心建设遍地开花

高站位规划布局，高标准建设运营，高质量融合发展，高效率畅通循环

■ 文/记者：郭荣健　通讯员：张锐 王静 巩晶晶

“在规划和方案编制实施中，要坚持实事求是、分类施策、适度超前……”2025年8月，在河北全省县域快递物流中心建设部署推进工作会议上，省长王正谱从高站位规划布局、高标准建设运营、高质量融合发展、高效率畅通循环4个方面对县域快递物流中心建设作出全面部署。

会议召开后，河北省邮政管理局（以下简称“河北局”）牵头抓总，建立健全省级统筹、部门协同、市县落实的责任体系，形成工作合力。各地主要负责同志亲自抓，定期研究调度，河北省县域快递物流中心建设遍地开花，极大地畅通了城乡经济“微循环”，为有效扩大内需提供了有力支撑。

谋定而后动

目标导向精准施策

“布局建设县域快递物流中心，不是可抓可不抓的事情，没有县级和县级以下流通体系建设，毛细血管是不畅通的，毛细血管打通后，工业品下乡、农产品进城就畅通了。”河北省领导在全省县域快递物流中心建设部署推进工作会议上的讲话，道出了建设县域快递物流中心的重要性，也进一步统一了思想，明确了方向。

县域经济的发展离不开高效畅通的流通体系的支撑。据介绍，近年来河北省物流基础设施建设稳步推进，建成了省际大型枢纽11个，市级分拨中心58个，县级中转场612个，为促进经济社会发展发挥了积极作用，但另一方面，目前90%以上的快递处理场所，还没有与仓储、冷链、电商等关联产业形成有效衔接，可供挖掘的发展潜力巨大。

县域快递物流中心建在哪里，怎么建？如何有效调动各方资源又避免出现一哄而上重复建设？如何协调政府推动与发挥市场在资源配置中的决定性作用？县域快递物流中心规划、建设、运营中所面临的一系列问题，既需要各地大胆探索、勇闯新路，也需要从顶层设计上有效指导。“2025年8月，经省长办公会议研究同意，省政府办公厅印发《河北省县域快递物流中心建设行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了总体要求、重点任务、工作要求，决定分管副省长牵头，建立由16个部门组成的河北省县域快递物流中心建设工作协调机制，定期调度解决问题，推动各项任务落实。”河北局相关负责同志表示，《行动计划》厘清了省市县三级政府各自责任，将各项任务分解到有关省直部门和市县政府，特别是突出县级龙头作用，强调要加强“多种模式共享并行、上下游产业集聚发展、多元化配套跟进保障”的县域快递物流中心建设。

《行动计划》包含5个方面16项重点任务，突出了规划引领和衔接，提出了要强化典型示范带动，推动具备特色专业市场和电商企业集中的县先行先建高标准县域快递物流中心；在提升运营增效方面，提出要推动县域快递物流中心市场化、多元化、规范化运营管理，因地制宜采取快快合作、邮快合作、交邮合作等方式保障快递进村服务；在完善寄递体系方面，鼓励有条件的快递企业自设乡镇快递网点，引导快递企业在业务需求较少且不能实现快递由县直接分拣投递到村的地区，规划建设或利用邮政、客运、电商、供销等场地改建乡镇综合服务场站……方方面面的内容，不仅有针对性，也有可操作性。

《行动计划》印发后，各市、各县围绕“基本实现‘县县有中心’”的总体目标，按照“已建项目升级改造、在建项目加快建设、未建项目规划立项”的工作思路，加速推进县域快递物流中心建设。2025年12月，河北省县域快递物流中心建设工作协调机制编制印发了《河北省县域快递物流中心建设指南（试行）》，细化了中心的谋划、建设、运营、管理等工作要求。截至2025年年底，河北11个地市和雄安新区全部印发了实施方案，建立了工作协调机制，68个县制定了项目建设方案，共谋划项目176个，竣工91个，其中有51个为《行动计划》印发后新增的竣工项目。此外，县域快递物流中心建设工作还被省政府纳入2026年民生工程，持续高位推动。

建好用活枢纽

县域经济释放新活力

建好用活县域快递物流枢纽这项工作得到了河北省各市、各县党政领导的高度重视和大力支持。

在省级层面部署后的1个月内，承德、保定、唐山、衡水、邢台、廊坊、辛集、定州等地政府主要领导主持召开全市县域快递物流中心建设部署推进工作会议；秦皇岛、邯郸、张家口、沧州、雄安新区等地政府主要领导分别主持召开常务会议、邮政快递业发展工作专班会议、电商物流快递业高质量发展工作推进会等会议，推进县域快递物流中心建设工作；石家庄市政府主要领导还专题听取市邮政管理局工作汇报并作出安排部署。

“我们按照省政府办公厅印发的《行动计划》要求，根据保定实际，制定了‘5+1+N’工作标准，确立了‘3+3’建设模式。”保定市邮政管理局相关负责人表示，“5”即电商中心、供应链中心、云仓、政务服务中心、快递上行等5个必备功能，需在同一个园区；“1”即快递下行共配必备功能，可独立于中心单独设置；“N”即冷链、光储充、客货邮、智能化指挥调度系统等选配功能。在建设主体上，推行“纯政府投资”“政府+社会资本”“纯社会资本”3种模式，共激活社会资本15.68亿元，占总投资的97%；在建设方式上，也探索出3种模式：通过改造旧厂区等闲置资产，节约成本并集成多元功能“高碑店模式”；依托现有共配中心改扩建，拓展服务功能的“定兴模式”；由县属国企牵头，借助县域商业体系政策投资新建综合中心的“博野模式”。截至2025年年底，保定市22个县（市、区）中，有5个县快递物流中心已投运，14个县已竣工待运营，3个县建设中。

在保定市定兴县，4家快递企业已经入驻快递物流中心，建设完成2条自动化分拣线，具备418个分拣线格口的分拣能力，工作效率提升了30%，运营成本则降低了20%。快递物流中心还嵌入式打造5个专业化直播间，实现产品从下单、分拣到打包、发货一站式完成，形成了“前店后仓、直播引流”的一体化发展模式。

在邢台市威县，当地坚持标准化改造与功能拓展同步，形成县级分拣中心、乡镇分拣中心、村级综合服务点（代办点）三级体系，构建了1个县级分拣中心、16个乡镇分拣中心、6个重点村综合服务站、N个村级代办点的“1+16+6+N”的客货邮三级网络。邢台市邮政管理局相关负责同志介绍说，县级快递物流中心建成运营后，按照“共享发展”的理念，整合6家邮政快递企业，打捆支付运费，开通16条融合线路，实现县域客货邮服务全覆盖，客货邮运送快递量占比超过70%，每件快递运营成本降低40%。威县的优质农产品、特色工业产品搭乘公交快车，每天定时两次往返城乡，实现“下行当日进村、上行当日出县”。