我国将力争于2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和，如何深化绿色金融改革，助力绿色低碳发展？全国人大代表、人民银行南京分行党委书记、行长郭新明认为，当前，货币政策与审慎管理在支持绿色低碳发展方面仍大有可为；地方绿色金融改革创新的深度和广度有待拓展；碳市场在资源配置中的作用尚未充分发挥。
为此，郭新明建议，以服务绿色低碳发展为宗旨，进一步完善绿色金融政策体系。具体包括：以碳中和为约束，修订绿色金融界定标准，包括绿色项目的界定、绿色债券的评估认证标准等。创设碳减排支持工具，如支持绿色低碳项目的再贷款项目等。采取市场化和可持续的方式向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构向符合条件的碳减排项目提供融资支持；将符合碳减排要求的风电、光伏等可再生能源项目纳入支持范围。将符合条件的绿色资产纳入商业银行向央行借款的合格抵押品范围，表现较好、持有高质量绿色资产的银行可以向央行借取较低成本的资金。逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎管理框架，鼓励金融机构运用气候和环境风险压力测试、情景分析等工具和方法，开展气候和环境风险评估，不断提升防范和应对气候变化相关风险的能力。
以点带面，全面深化绿色金融改革和绿色金融改革试验区建设。结合“3060目标”进一步充实和丰富绿色金融改革试验区的改革创新任务，例如构建气候转型风险的防范机制、引导金融机构创新支持低碳转型的产品和服务等。加强各地绿色金融改革经验的交流，在全国范围内加快推广试验区可复制可推广的经验做法。同时，推动绿色金融改革试验区增量扩面。
创新绿色金融产品和服务，构建多层次绿色金融市场体系：扩大绿色债券发行量，积极支持企业及金融机构发行绿色债券，鼓励机构投资者提高绿色债券认购占比；探索推进绿色证券化产品、绿色资管产品等发展，支持证券基金及相关投资行业开发绿色投资产品，更好地履行ESG责任；发展气候变化相关绿色保险产品，通过保险产品定价促进气候风险内部化；建立巨灾保险制度，完善气候变化相关重大风险的巨灾保障体系。
