9月22日，徐工集团工程机械有限公司混合所有制改革战略投资者签约仪式在南京举行。本次徐工集团工程机械有限公司混合所有制改革通过江苏省产权交易所，以公开增资方式，同步引入12名外部战略投资者和员工持股，共募集资金156.56亿元。同时，原股东徐州工程机械集团有限公司将其持有的本次增资前徐工集团工程机械有限公司约33%股权通过非公开协议方式转让给3家国有控股企业。
徐工混改迎来华丽变身
2018年8月，徐工集团工程机械有限公司被列入国家“双百行动”综合改革试点企业，也是江苏省首批6家混改试点企业之一，被定位为全国国企改革的示范标杆。2020年6月24日，徐工集团工程机械有限公司混改涉及的增资项目在省产权交易所公开挂牌，并于8月20日挂牌截止，战略投资者踊跃报名摘牌，成功完成遴选、签约，徐工集团工程机械有限公司混改稳步推进。
此次战略投资者签约及混改进一步收官，徐工集团工程机械有限公司将由100%纯国有的老国企，转变为一个符合“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”十六字混改方针的崭新的混合所有制企业。
“这是继1989年组建集团以来，又一次具有深远影响和重大意义的改革，更是一次重大机遇。”在持续推动混改的徐工集团工程机械有限公司董事长、党委书记王民看来，本次增资协议成功签订，引入具有战略协同和资金实力的优质战略投资者，一道携手做实做强做优做大装备制造业，必将赋予这个有着77年历史的老企业新的市场活力、竞争活力、机制活力和青春活力。
记者了解到，混改后，该公司在机制上将有重大改变，例如在管理层面，新的管理层将通过市场化重新选聘；在决策层面，国有和市场化的战略投资者在未来的董事会席位中各占三席，能够保证相互制衡，决策更加市场化；在激励机制方面，将逐步实施骨干员工持股和股权激励计划，实施利润分享计划、职业经理人市场化薪酬机制，实现技术人员和管理层的薪酬与贡献挂钩，多贡献多收益。
战略资本注入发展强心剂
值得注意的是，本次混改中战略投资者的引进质量很高，有国家级的产业基金、省内和省外国企，还有在工程机械行业以及产业投资方面知名的股权投资机构，包括：天津茂信企业管理合伙企业（有限合伙）、上海胜超股权投资合伙企业（有限合伙）、嘉兴金石彭衡股权投资合伙企业（有限合伙）、杭州国改双百智造股权投资合伙企业（有限合伙）、宁波梅山保税港区创翰资产管理合伙企业（有限合伙）、国家制造业转型升级基金股份有限公司、宁波梅山保税港区创绩资产管理合伙企业（有限合伙）、福州经济技术开发区兴睿和盛股权投资合伙企业（有限合伙）、上海港通三期投资合伙企业（有限合伙）、河南省工融金投一号债转股股权投资基金（有限合伙）、天津民朴厚德股权投资基金合伙企业（有限合伙）、中信保诚人寿保险有限公司。这12家战略投资者资本的注入，无疑给正在发展中的徐工注入强心剂。
“国盛集团是上海多家市属国企及上市公司的重要股东。我们是上市公司海通证券第一大股东，是隧道股份、上海建工、东方国际集团、上海临港集团等公司的第二大股东，这当中有不少企业与徐工存在产业上下游和纵横向的合作关系。此次通过我们基金参与徐工混改的核心投资人隧道股份，之前就已经是徐工的合作伙伴，海通证券及其他金融机构还可为徐工提供全方位的综合金融服务。”作为战略投资者之一，上海国盛集团董事长寿伟光对此次注资充满了信心。包括上海国盛集团在内的战略投资者此次参与徐工集团工程机械有限公司的改革，将不仅给其补充权益资本，提供资本助力，更希望借助资本背后的力量提供产业赋能和综合金融服务，推动徐工高质量跨越式发展。
为推动江苏国企混改探路
徐工集团工程机械有限公司混改完成后将是今年全国混改第一大单，也将是近三年全国装备制造业混改第一大单。同时，该项目也是江苏省产权交易所成立以来交易金额最大、投资方最多、难点最多的项目，不仅涉及老股转让，还加载了员工持股，同时引进较多战略投资者。此次徐工集团工程机械有限公司混改成功落地也为推动我省国企混改探出了一条可推广、可复制的路径。
“充分发挥国企混改专业平台的功能和作用，助推我省国企改革。”江苏金财投资有限公司副总经理、省产权交易所执行董事、总经理蒋鸿雁说，省产权交易所将以此次徐工集团工程机械有限公司混改为契机，围绕“规范化、市场化、专业化、信息化”等方面加强平台建设，加大制度建设力度，提高规范化水平，推进交易程序化、电子化以及服务标准化建设；为企业提供个性化服务，延长服务链，提供从前期咨询策划到方案设计、投资人对接、项目尽职调查、项目推介等全流程专业服务和综合解决方案；通过市场化手段大力提高投融资对接效率，提升全国范围内配置资源的能力；探索信息技术与业务深度融合的路径，通过信息化赋能产权交易，加快数字化转型升级，推进产权交易“互联网+”发展。
徐州市委书记周铁根表示，徐工集团是江苏省乃至中国装备制造业的一张响亮名片。此次增资扩股募集资金是“双百行动”试点企业中募集资金最多的案例，标志着徐工集团在深化改革发展上迈出了关键性的一步，对于构建全新股权结构、完善法人治理机制具有重要意义，也为徐工打造国企混改样板窗口奠定了坚实基础。
江苏经济报记者 朱彬彬
