溧阳戴埠镇的美丽乡村
面对今年疫情带来的重重挑战，溧阳市财政局迎难而上，积极发挥职能作用，主动联合人社局、人民银行推出“富民创业贷”，全力支持创业就业和复工复产，给个人和企业“输血”。数据显示，自今年4月初政策出台以来，溧阳财政性贷款数量和规模呈现大幅度增长，截至目前，共计放贷130笔，放贷金额2436.6万元。
点燃大学生就业新希望
在溧阳老城区，一家名为溧阳边缘咖啡馆掩映其中。因设计新潮、大胆撞色，极具现代的混搭风，这里成为年轻人聚集之地。走进咖啡馆，只见午后的阳光洒在馆内坐在角落的情侣身上，他们低声细语说着话，一旁几个小姑娘边喝着咖啡边互相拍照，时不时传来轻快的笑声，今年26岁的店主彭依凡刚忙完一阵，正准备坐下来跟顾客们聊会天。
“我这家店开的时间不长，但积攒了不少老客，大家都成了朋友。”彭依凡笑着说，现在生意越来越好，月营业额在两三万元，毛利润50%左右。
大学毕业后，彭依凡原在外地一家企业从事营销工作，因父母年纪大了，于是，萌生了回家乡创业的念头。“谁知道，一场突如其来的疫情打乱了我所有的节奏，前几个月生意不好，开一天，亏一天，前期投入的18万元大部分是跟亲戚朋友借的。”就在彭依凡纠结自己创业的选择究竟对不对之际，“富民创业贷”的出台如同一场“及时雨”，20万元贷款很快就申请下来了。“这笔贷款可算给我吃了‘定心丸’，利息负担也轻了。回想一下，我的运气还挺好的，这段经历正对应了‘山重水复疑无路，柳暗花明又一村’诗句。”
数据显示，2020届全国高校毕业生人数再创新高，其中江苏毕业生58.4万人，疫情让应届毕业生的就业形势雪上加霜。“就业是民生之本，高校毕业生是就业群体最重要的新生力量。对于思维新潮，接受新事物、新概念能力又很强的大学生来说，越来越多人会选择走上创业，但有激情无资金却成为最大的瓶颈。”溧阳市财政局副局长施尧介绍道，“富民创业贷”的初衷就是为了破解包括大学生等创业者启动资金不足，个体工商户和小微企业创业初期贷款难、贷款贵的问题，这项惠民政策一出台，就受到了当地众多创业者的一致点赞。
纾解小微企业压力
受疫情影响，很多中小微企业无法按照原定计划与目标开展生产经营活动，加之现金流情况不佳，暂时停顿对企业造成的影响非常致命，甚至部分企业出现了宣布破产或者全体裁员的情况，但还有更多企业想在这次“浪潮”中活下来。
溧阳市星辉新能源科技有限公司正是努力挣扎想活下去的小微企业之一。前段时间，在别桥镇为客户建设的光伏项目成功并网发电，星辉新能源全体员工相拥欢呼，公司负责人王春马是名转业军人，他不禁感慨万分：“公司有救了！苦日子终于熬过去了！值得庆幸的是，我们没有裁掉一员，也无一员流失。”
“其实，去年底我们就敲定了今年上半年3600万元的协议订单。不承想，疫情让这些合同都泡了汤。我们的客户群体大多都是外贸企业，外贸企业日子不好过，我们就更难过。”在王春马觉得快撑不下去的时候，溧阳财政局和江南银行的工作人员主动找上门，迅速帮他贷到了一笔“富民创业贷”，解了燃眉之急。“公司先要确保活下去，即使没有业务量，但日常的运转开销尤其是人员基本工资省不得。感谢政府考虑到小微企业的压力，出台的‘富民创业贷’帮助我们渡过了难关。”
激发全社会创业活力
与彭依凡、王春马不同的是，郝启霞今年的童装实体店生意并未受疫情影响，由于擅长搭配，不少外地顾客催着她发单。“秋冬是销售旺季，进货量很大，说实话，资金是有一定缺口。我一个老顾客在江南银行工作，她说‘富民创业贷’不仅享受财政贴息，还不用提供‘反担保’，手续也更加简单，这让我很心动，便试着申请了。”郝启霞看到手机到账的20万元贷款，喜笑颜开。“这下，我的进货信心可是满满的呢！”
相比其他创业担保贷款类型，“富民创业贷”有何优势？记者采访获悉，“富民创业贷”取消了需要机关事业人员担保限制，放宽担保条件，财政部门贴息大大减轻了创业者的还款压力。其中，对重点群体及被选树为市级以上创业典型等信用良好的创业者，由财政部门据实贴息；对其他群体的贷款由财政部门按重点群体标准的50%给予贴息。同时，将个人创业者担保贷款由原先的5万元提高到30万元，被选树为市级以上创业典型等信用良好创业者申请的贷款最高额度可达50万元。另外，申请方式也更便捷，通过“常州人社”APP即可申报，少了来回奔波，真正方便了群众。
“自疫情发生以来，不少创业者个人和小微企业收入急剧下降，经营陷入困难。这类人群往往存在着缺乏现金流、无抵押物等瓶颈，导致启动或周转资金不足，‘富民创业贷’的出台无疑是给广大创业者雪中送炭，为我们当地‘大众创业、万众创新’提供了新动能。”施尧表示，今年是溧阳《富民创业担保贷款管理暂行办法》施行的第一年，希望通过财政贴息、降低融资成本等措施，联合相关部门加强监督管理，使政府惠民政策用活用好，将此项富民措施落到实处，以创业带动就业，促进富民增收，激发全社会创业活力。
江苏经济报记者 朱梦笛 通讯员 王苏岚
