近年来，高校毕业生人数不断增加。为了缓解就业压力，考公考研成了毕业生的两大重要选择。考公考研教育培训行业迅猛发展，带来了大量的消费纠纷[下载黑猫投诉客户端]，其中一个重要原因便是教培机构与消费者签订的格式合同存在不平等条款。为了进一步了解现阶段考研考公教育培训行业的情况，督促企业履行责任，推动行业自律，进一步保障消费者合法权益，省消保委于3月28日发布了考公考研教育培训机构服务合同格式条款点评。
省消保委监督部主任赵鑫介绍，此次省消保委选取了中公教育、华图在线、粉笔公考等9家市场上具有一定知名度和影响力的考公考研教育培训机构作为样本进行调查，9家机构均为格式合同提供方。调查发现，相关培训机构培训班型、收费模式复杂，格式条款内容繁多，消费者在重要权利义务上无商议空间，且对于消费者重要权利约定较为苛刻。
具体而言，9家机构均规定了退费条款，涉及退费时间期限、退费金额以及不予退费的情况等内容。然而，部分机构退费的条件相对严苛，扣费项目繁多，也暗藏着消费陷阱。例如，万学教育·海文考研在合同中约定，甲方在报名后5个自然日内申请退费，需向乙方支付对应平台开通费3000元、资料费用200元、平台课程费300元/节、班主任服务费50元/天等款项。考虑到该合同金额不足6000元，假设消费者自缴费之日起开始上课，按照一天2节课计算，若于第5日申请退费，预交的学费已经不够抵扣。据民法典第五百八十四条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿金额不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。而海文合同中所有课时总价显然远超消费者实际预付的学费，合同中约定的费用扣减价格也远超经营者的实际损失，因而此种约定缺乏合理性。
考虑到考公考研教育培训合同通常需要长期履行，部分合同甚至持续数年，在履行期间出现阻碍因素尤其是不可抗力的可能性也相对较高。本次收集的9份格式合同中，5家机构在不可抗力条款设置上均刻意减轻了自身责任。例如，万学教育·海文考研约定因不可抗力机构有权将线下教学转至线上，住宿费不予退还；研途考研更是约定在发生不可抗力时，其有权根据实际情况调整授课老师、方式、课时、时间及服务内容，并不承担违约责任，但是若消费者主张退还未接受服务的费用，还须扣除违约金。这些格式条款剥夺了在出现不可抗力时消费者变更合同履行时间或解除合同的选择权，有排除消费者主要权利之嫌，且规避或完全免除己方责任，个别机构甚至仍要求消费者在解除合同时承担违约责任，合同的公平性明显丧失，对消费者十分不利。
此外，部分机构还存在强制索取个人信息的情况，消费者信息安全缺乏保障。新文道教育的格式合同中要求消费者一次性授权个人信息的使用，但是却未提及具体使用的方式及保障消费者的信息安全措施，且该条款内容没有以任何显著方式明确提醒消费者。消费者如未仔细查看，可能很难发现自己已经“许可”姓名、准考证号、成绩等隐私被使用，如需维权将面临诸多不利。
格式合同本是为了提高经济效率，促进交易，提升市场活跃度，但是部分经营者利用自身优势地位，设定不公平条款，给选择考公考研机构的消费者带来了隐患。如何保障消费者的合法权益？省消保委建议相关部门单独或联合制定考公考研教育培训合同示范文本，筑牢行业底线，促进考公考研教育培训行业规范发展。同时，消费者在选择考公考研培训服务时，应在签约环节仔细阅读格式合同，重点关注与自身有重大利害关系的条款，如有不明之处应要求经营者解释或做补充约定；在销售人员介绍课程服务或者网页宣传页面时应当注意留存证据，并与格式合同条款进行比对，如有不同或遗漏，建议补充填入合同或者保留证据。若发生纠纷，应理性维权。对此，省消保委也将督促相关经营者积极开展自查自纠行动，主动修正不公平条款内容，诚信经营，提高自身服务质量，共同维护消费者的合法权益。
江苏经济报记者 周凯航
