溧阳市南渡镇位于历史文化底蕴深厚的古镇区域，随着社会经济的高质量发展，基层矛盾纠纷日益复杂多样。为切实把矛盾解决在萌芽状态，南渡镇党委政府在深入调研、精准把握基层治理需求的基础上，创新推出“同心和事桥”公共法律服务品牌。
矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位
南渡镇某小区居民李大爷家楼下邻居开麻将馆，噪声特别大，经常吵得其无法入睡。李大爷多次要求麻将馆整改无果，双方因此发生激烈争执。“同心和事桥”调解服务团队成员甘春英得知情况后，迅速介入，分别找李大爷和麻将馆王阿姨进行沟通，了解双方诉求。
经过一番耐心劝说，王阿姨逐渐冷静下来，第二天，替李大爷家装上双层隔音玻璃。最终双方握手言和，纠纷得到圆满解决。
“‘同心和事桥’是南渡镇坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解矛盾纠纷，做到‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的创新做法。”南渡镇党委副书记汪玥说。
“‘同心和事桥’坚持以切实维护人民群众合法权益为重点，以化解矛盾纠纷、促进社区和谐稳定为目标，以有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境为主线，是发现安全隐患、化解矛盾纠纷、服务人民群众的前沿阵地。”南渡镇党委政法委员屈旻介绍，“同心和事桥”品牌以“同心”倡导凝聚共识，“和事”聚焦解决实际问题，“桥”则寓意搭建沟通平台，增强社区凝聚力和向心力。其预期目标是通过创新调解模式，构建专业化、多层次的调解平台，打造可复制、可推广的基层治理范例，全面提升群众幸福感和基层治理水平，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。
法律法规“进农家”，法治“触角”到村居
“同心和事桥”源于实践探索。为建立多层次调解组织体系，南渡镇依托镇调解委员会和各村（社区）调解组织，构建起“镇—村—社区”三级联动的调解网络。调解员深入村（社区），主动了解群众诉求，通过排查掌握矛盾纠纷线索。通过设立矛盾纠纷接待点和调解热线，确保群众的诉求能够及时、高效地得到响应。
实践中，南渡镇在打造专业化调解队伍上下功夫，精选了一批懂法律、有威望、有基层工作经验的基层干部和法律专业人士担任调解员，定期组织法治讲座和培训，把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点，将“法律语言”变为“方言俗语”，以接地气的表达方式，增强法治意识，让法律法规“进农家”，让法治“触角”到村居。
在此基础上，还要全面提升调解队伍的专业能力，调解员不仅能熟练运用法律政策进行释疑解惑，还能在情感上与群众产生共鸣，赢得信任。与此同时，创新调解模式，“同心和事桥”注重多元化调解手段的结合，采用“个别沟通+集中协商”的方式，既关注个体诉求，又推动双方当事人面对面交流。
化解矛盾纠纷120余起，满意率95%以上
为扩大“同心和事桥”调解品牌的知晓率和影响力，南渡镇通过发放宣传手册、村（社区）公告栏公告、镇微信公众号推广等宣传方式，加大对“同心和事桥”品牌的宣传力度。同时，建立调解反馈机制，每件纠纷处理后收集当事人意见，不断优化调解流程，提升群众满意度。
“‘同心和事桥’坚持以群众需求为导向，通过听取群众心声，制定贴合实际的调解策略。”南渡镇堑口村党总支书记张雪华表示，“同心和事桥”是南渡镇基层治理品牌建设的生动实践，其品牌通过整合法律、行政、社会资源，搭建多元参与平台，引导村民遵纪守法、树立优良家风、文明乡风，推进农村自治、德治、法治“三治”体系建设，形成全方位服务群众、全方位化解纠纷格局。这一做法有效破解以往调解“单兵作战”的局限，实现从“解一事”到“促和谐”的转变，为推进共建共治共享的基层治理新格局提供有力支撑。
以矛盾“善解”促基层“善治”，加速乡村治理体系和治理能力现代化的进程。截至目前，“同心和事桥”累计成功化解基层矛盾纠纷120余起，满意率达95%以上。这些成效不仅让群众感受到了实实在在的便利，也为促进全镇和谐稳定奠定了坚实基础。
江苏经济报记者 金 彩
通讯员 陈晓榕
