夜经济一头连着居民生活，一头连着经济发展。当前，中国夜间经济行业市场超48万亿元，夜间已逐渐成为居民消费的“黄金时段”，夜经济正成为拉动经济增长的新引擎。针对这一发展新优势，日前，江苏省商务厅联合相关部门印发了《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》（以下简称《若干措施》）。1月8日，江苏省政府召开新闻发布会，对此新政进行解读。记者了解到，江苏将围绕居民消费升级方向和人民群众急难愁盼问题，瞄准“可感可及”的目标，坚持“小切口”、抓关键，从科学谋划、丰富供给、加强保障、规范发展4个方面综合施策，提出15条具体措施，致力于点亮“夜生活”、点燃夜经济。
放大品牌效应，培育成长沃土
“江苏是经济大省，也是消费大省，更是消费‘新势力’的成长沃土。”江苏省商务厅厅长司勇认为，作为服务消费的重要形式，夜经济对促进消费、拉动内需愈发重要。江苏培育发展夜经济，是全方位扩大国内需求、创新多元化消费场景、促进商文旅融合发展、增强老百姓获得感的重要抓手之一，既有必要性，也有重要性，更有迫切性。
为放大“苏新消费”品牌效应，围绕夜消费特色化发展，新出台的《若干措施》明确提出，省级层面将夜食、夜购、夜宿、夜游、夜娱、夜演、夜展、夜读、夜健等各领域的夜消费整合纳入“苏新消费”品牌活动内容。地方层面，鼓励各地结合当地产业特色、人文历史等培育地方夜经济品牌，提倡每个设区市至少打造一个“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌。
当下，江苏各地因地制宜，已形成一批地方品牌。比如，山水城林、文化悠远，“夜之金陵”邂逅古都风华；橹声灯影、昆曲婉转，“姑苏八点半”引领苏式生活；古巷露营、月夜泛舟，“龙城夜未央”焕发老城生机；燕子楼前、戏马台下，“国潮汉风·夜彭城”上演汉风大戏……支持这些地方品牌继续扩大知名度，让江苏各地越“夜”越精彩、越“夜”越繁华。
同时，围绕夜消费“氛围”营造，江苏将探索发放分时消费券、夜间消费券等，鼓励知名平台推出城市“夜消费地图”，支持机构、企业开发夜经济主题系列数字产品、服务，为夜间消费者提供精准导购、在线互动、直播购物等服务，完善线上线下协同发展生态圈。
把握广阔空间，激活新场景
伴随着城市的发展以及生活方式的多元化，人们的生活节奏不再遵循单一的“日出而作，日落而归”，而是转向更灵活多样的“24h”模式。与此同时，夜游、夜逛、夜购、夜秀……持续丰富的夜间消费场景，催生出更多夜间消费新需求。针对这一消费变化，近日，南京德基广场推出“24h”商业新模式，开启夜间“逛逛逛”，延长营业时间到凌晨三点。
司勇介绍，当前我省夜间消费仍以餐饮、购物为代表的夜食、夜购为主，休闲娱乐方面的夜游夜娱、人文题材的夜学夜健等消费供给还不多，“夜活力”还有进一步激发的空间。为此，《若干措施》从商业、旅游、健康、研学、展演5个重点领域着手，全方位多层次拓展夜消费的新场景、新业态。为活跃“夜商业”，江苏将鼓励各类商业场所和主体，在合适的地点规范开展店外促销和外摆经营活动，适当延长营业时间。大力发展首发、首店经济，支持开展新产品新业态新场景的展览展示展演。支持开展夜间特定时段“集中夜市”“后备厢集市”等，支持举办“老字号嘉年华”“老字号奇妙夜”等活动。
时下，夜经济释放文旅消费潜力的切口，不再局限于大牌景区，而是源自更加碎片化的元素。其中“烟火气”十足的夜演、夜游具有强大的传播势能，容易在年轻消费者中引起共鸣。作为旅游大省，江苏旅游资源禀赋独特，针对这一优势，江苏将点亮“夜旅游”，开展“水韵江苏”主题夜间文旅消费促进活动。鼓励高等级旅游景区推出更多优质夜游产品，支持各地打造沉浸式体验型夜间文旅消费新业态新场景。借助当前火爆的“夜校经济”东风，开展“夜研学”，研究制定夜校高质量发展的指导意见，推动夜校大力改善办学条件，推进各类公共文化教育设施资源转化为全民终身学习的资源。
守住“烟火气”，架起“安心桥”
当前，夜间经济是从时间到场景的全方位消费升级，其繁荣程度是一座城市经济开放度、活跃度的重要标志。为推动夜经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，《若干措施》提出，江苏将从加大政策支持、完善交通配套、提供从业支撑3个方面加强保障，出台让经营主体、消费者可见可感可及的配套举措，为我省发展夜经济提供有力支撑。
在政策支持方面，江苏将鼓励各类支付平台针对夜经济发放消费券、消费补贴，降低夜经济经营者的平台服务费用。在交通配套方面，根据夜间客流需求，做好公交线路布局、站点设置、运力增加等工作；对临时占用道路、临时利用公共场所开展夜间经营的活动免收相关费用；动态评估调整，因地制宜设置夜间动态路内停车位。在就业支撑方面，因地制宜组织“人才夜市”，打造求职者“逛街”选岗的新型招聘会场景；鼓励有条件的地区针对医护、警察、环卫、安保、外卖、司机、志愿者等需要在夜间工作的群体，提供专属夜间食堂、24小时药店等公益服务。
为守护城市“烟火气”，江苏还将遵循市场化运作规律，积极吸引社会资本参与夜经济发展，指导督促各市场经营主体循序渐进推陈出新，防止急于求成、一哄而上。同时，挖掘空间资源，投放多类便民商业服务设施，依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动、展览展示展演、外摆经营等项目审批。在事中事后监管中，也将准确、柔性把握执法尺度，避免“一放就乱、一管就死”，从而给江苏消费带来“新”增量。
江苏经济报记者 张韩虹
