两会新观察 | “高水平”“全面性” 江苏书写收官之年小康答卷——“‘强富美高’新江苏建设再出发”系列报道之四(附视频)

两会新观察 | “高水平”“全面性” 江苏书写收官之年小康答卷——“‘强富美高’新江苏建设再出发”系列报道之四(附视频)
2020年01月18日 15:08 江苏经济报

2020年江苏十大民生实事有哪些?带你了解一下。👆🏻👆🏻

“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标,为全面开启现代化建设新征程、实现第二个百年奋斗目标打好基础。高水平全面建成小康社会是我们对全省人民作出的庄严承诺。要紧扣“高水平”和“全面性”,着力补短板、强弱项,促进发展更加平衡和充分。”迈入全面建成小康社会之年,人大代表和政协委员们纷纷表态,在新的一年里,要以必胜的信念、昂扬的斗志、坚毅的行动,为助力政府工作报告各项目标任务落细落实,决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。

1月17日,2020年南通市文化科技卫生“三下乡”活动在海安市城东镇西场村举行。现场开展赠送科技图书、写春联、文艺表演等活动,吸引许多村民前来参加。周皖芹 摄

全面小康关键在于抓弱项补短板

全面不全面,关键看短板。《政府工作报告》提出,必须围绕高水平全面建成小康社会补短板强弱项。

省人大代表、南通市市长王晖表示,对照省全面建成小康社会统计监测指标体系,针对弱项指标,南通已经制定了《决胜高水平全面建成小康社会补短板攻坚行动方案》,建立了一个指标一个推进方案、一名牵头市领导、一个牵头部门的工作机制,精准施策、强力攻坚,奋力跑好全面建成小康社会的“最后一棒”。指标背后还是要解决好发展不平衡不充分的问题。比如,在产业培育方面,南通缺少地标产业、高端环节和龙头企业,反映在战略性新兴产业增加值和服务业增加值占GDP比重上还偏低。南通将把今年作为大项目突破年,按照高端化、智能化、绿色化和自主可控的要求、重点谋划、招引和实施一批重大产业项目,加快培育“3+3+N”先进制造产业集群和沿海临港高端绿色制造产业集群,在做大总量、提升质量中夯实全面小康基础。

同时,科技创新也是南通的短板,产业科技创新能力不强,人才供给不足,反映在研究与试验发展经费投入强度、高技术产品出口额占出口总额比重上实现程度还不高。为此,南通去年整合出台科技创新“20条”,全力支持企业开展合同研发、加大创新投入;专门制定了3项人才新政,统筹高层次人才和实用型人才队伍建设。今年,南通要在科技创新上进一步加大力度,发挥南通中央创新区的引领作用、企业的创新主体作用、人才对创新的根本作用,营造富有南通特色的“双创”生态。

跨过重要关口才算奔上小康高速路

“三大攻坚战的成效决定着高水平全面建成小康社会的‘成色’,是必须跨过的重要关口。”《政府工作报告》的表述得到代表和委员的一致认同。

“2020年是全面建成小康社会之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。如何进一步巩固脱贫成果,确保全部低收入村稳定增收,让全面小康的成色更足,是摆在我们面前的现实课题。”省政协委员、淮安市涟水县委副书记、县长时勇分析,从增收路径上看,村集体经济收益来源主要集中在集体资产资源出租、土地流转管理费收取等方面,增收可持续性不强;从产业培育上看,大部分低收入村选择短平快的种养项目,缺乏对产业链的向前追溯和向后延伸,产业结构不优,规模化程度低,发展后劲不足;从风险防控上看,农业项目收益回报周期长,受天气和市场等因素影响大,容易导致项目盈利能力下降。

为此,时勇建议,借鉴省定经济薄弱村帮扶做法,研究出台低收入村差异化帮扶政策,明确盘活资产、土地流转等村集体增收路径和园区引领、统筹带动等增收措施,最大限度释放政策红利。同时,依托村一级资源禀赋,大力培植特色种养、休闲观光、农村电商等扶贫产业,推动“一村一业、一村一品”建设,努力打造村集体增收新的增长极。

江苏晋煤恒盛化工股份有限公司在新沂,随着城市的发展,企业逐渐被城市居民区“包围”,为了让周边居民生活更安全、环保,公司在政府的号召下,准备搬迁到当地化工产业集聚区。这让省人大代表、该公司技术员赵小九十分欣慰。“虽然搬迁工作困难重重,但天蓝水清的生活才是我们想要的生活。”赵小九说,坚决打赢污染防治攻坚战,是在全面小康社会建设中,能够给人民群众带来最直接、最切身的获得感、满足感的一项举措。

收官之年小康“民生”成色更足

高水平全面建成小康社会成果要得到人民认可、经得起历史检验。《政府工作报告》提出,今年我省将围绕人民群众的所需、所盼、所想,继续办好十项民生实事,分别是:加大教育惠民力度;提升社会保障水平;完善养老服务体系;扩大托育服务供给;强化困难群体保障;加强卫生健康服务;丰富群众文化生活;推进城市小区改造;改善农村人居环境;加强基层法律援助。

随着生活水平的不断提高,人民群众对小康生活的定义已不限于丰衣足食,在医疗健康方面也提出更高要求。省政协委员、东南大学附属中大医院胸心外科主任薛涛坦言,因病致贫、因病返贫是全民小康路上的绊脚石。目前,肺癌仍是我国恶性肿瘤中发病率第一、死亡率第一的疾病。我省针对EGFR基因突变或缺失的靶向药物均已进入了医保报销范围,而基因检测和靶向药物治疗已经密不可分,建议将肺癌的基因检测费用也纳入我省医保报销范围。

《政府工作报告》中,作为民生十项实事之一,“完善养老服务体系”被细化为“完成3万户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭适老化改造,为680万65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检服务。”对此,省人大代表、南通万达锅炉有限公司技术中心副总工程师朱霞十分赞同,她还建议,通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式,加快推进适老化居住区开发、建设和改造,对失能、失智老年人的低保家庭、低保边缘家庭以及有重度残疾老年人家庭、高龄独居纯老年人家庭生活设施无障碍改造,配置基本生活辅具和火灾报警器等安保设备,政府应当给予资金补助和专项奖励。

记者 朱彬彬 张韩虹 陈春裕 耿文博

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