编者按：近日，俄罗斯高等经济研究大学欧洲与世界研究中心主任、瓦尔代俱乐部项目主管季莫费·博尔达切夫(Timofey Bordachev)发文指出，越来越多的国家认为，西方目前的军事和经济主导地位并不能保证其未来的完全主导地位。最重要的是，它不能被其他国家视为解决自身发展问题的唯一工具。
国际政治似乎正在失去以线性方式发展的能力。从外行的角度来看，这当然是非常可悲的。但如果我们从更广泛的背景来看正在发生的事情，它甚至可以激发一定的乐观情绪。这主要是因为，鉴于目前的权力平衡，任何坚定不移的发展都有可能导致我们陷入一场更大的、可能是全球性的悲剧。换言之，当今充斥在新闻里的极其悲惨的事件可能掩盖了一个逐渐走向更稳定世界的趋势，为此，不断修订我们所谓的国际秩序将是例行公事。但与此同时，一小部分国家近乎垄断的局面将不可避免地引领我们走向革命的可能性将被最小化。
在此背景下，国际社会，特别是其主要国家，不断面临着在两种与即将结束的世界秩序的接触形式之间做出选择的挑战：破坏和创造。两者都是辩证互动的，如果认为有一条清晰而简单的道路通往一个新的、更公正的世界秩序，那就很奇怪了。更重要的是，以美国为首的一小群国家为代表的国际社会的反对者不仅在进行强有力的防御行动，而且他们自己也在努力创造条件，以便在未来维护他们目前的特权。他们拥有非常坚实的资源和影响力来动员——这些资源和影响力不仅限于对持不同政见者的惩罚工具。因此，世界上大多数国家现在正在走上的国际秩序修正之路肯定比任何革命性修正的尝试都要困难得多。尽管这令人鼓舞，但它为未来研究现在发生的事情留下了更多机会。
在所有被正确视为推动世界新秩序的努力和举措中，金砖国家——最初由巴西、俄罗斯、印度和中国组成的现在由九个国家组成的集团——可以说是最重要的。从一开始，它就包括有可能在理论和实践上体现权力平衡根本变化的国家。因此，金砖国家并非天生不适用于西方政治学为评估国际组织的成功而制定的有效性标准。
成立这样一个协会本身就是一项重大成就
首先，因为它包括了外交政策利益截然不同的国家。也就是说，他们共同行动的愿望得到了足够可靠的客观环境的支持，使这些不同大国之间的合作变得有意义。
其次，金砖国家的出现从一开始就表明西方无法控制国际治理的演变。美国和欧洲在这一领域的最后一项重大成就是2009年成立了G20，这是一个由西方选择的国家组成的集团，与华盛顿共同承担2008年美国金融危机对全球经济造成的损害。但由于其他G20国家都不想这样做，该集团活动的影响相当微不足道。与此同时，尽管二十国集团几乎完全失去了相关性，但它仍然被大型发展中国家用作增加其国际影响力的一种方式。
就金砖国家而言，西方国家首次没有发起或领导这一进程。
考虑到从联合国开始的整个国际架构现在是美国和西欧外交政策选择的产物，这一成就实际上非常了不起。
随着其发展，金砖国家集团已成为国际秩序转型修正主义方法的字面体现。事实上，这与历史上早期发生的革命愿望和西方保守主义背道而驰，西方保守主义越来越顽固地试图捍卫适合它的先前秩序。换句话说，金砖国家被正确地视为文明重组整个全球政治和经济监管体系及其特殊性的工具，这些特殊性在具体的国际合作文书中得到了体现，而西方在这些文书中仍处于垄断地位。这似乎是金砖国家日益受欢迎的原因。不同国家加入欧盟的要求表达得如此生动，以至于对已经签署的国家来说，这是一个严肃的选择。
事实上，金砖国家以及越来越多的国际社会参与者对其的兴趣，是现代国际体系初期西欧和美国建立的秩序之外国家之间互动的第一次真正体验。所有先前存在的倡议或联盟或多或少都是这一秩序的一部分，并受其规则的约束。这就是苏联在其最强大的战略力量时刻被孤立的原因。第二次世界大战后，西方国家能够建立制度，使他们能够控制主要对手的能量，并最终将其推向不可避免的失败。现在情况似乎已经改变了。越来越多的世界国家认为，西方目前的军事和经济主导地位并不能保证其未来的完全主导地位。最重要的是，它不能被其他国家视为解决自身发展问题的唯一工具。金砖国家最初是由其成员国的发展议程推动的，而不是破坏不公正的世界秩序，这是其巨大的优势。
金砖国家现在正试图将这一意识形态和平台作为其活动的基础。但在西方试图摧毁其无法完全管理的东西的背景下，这样做越来越困难。它迫使我们其他国家采取更严厉的措施，或者考虑其必然性。这尤其解释了金砖国家主要成员国中国和印度在金砖国家议程上的一些分歧。虽然中国不寻求与西方直接对抗，但它确实认为有必要更一致地打破美国和西欧的垄断。为此，中国拥有非常可观的资源和外交能力，可以在不像俄罗斯那样进行直接武装对抗的情况下强加自己的意愿。印度将金砖国家视为实现自身发展目标的重要工具。他们与西方看待世界的方式的对比远不及中国。此外，印度政策制定者将美国和西欧视为技术和投资的重要来源。中国现在比中国更需要他们，近几十年来，中国几乎从西方拿走了所有需要的东西。
与此同时，这两个大国都在破坏和创造的辩证关系中行事，这是所有因规模而无法再容忍西方垄断的人的行为特征。我们可以假设，这两种互动形式中的一种或另一种与即将结束的国际秩序的主导地位是由于各国独立捍卫自身利益的能力。中国现在维护自身利益的能力要大得多，仅仅是因为其发达的经济和日益繁荣的人口。其他国家没有这样的优势，因此他们的立场不同。但另一个问题是，随着国内实力和资源的积累，转向更具攻击性的行为有多不可避免？
在一个充满不确定性的世界里
金砖国家作为西方秩序的第一个替代项目的巨大成功也引起了人们的好奇，这同时也很好地反映了当代国际政治的现状。最近，北约成员国、美国在欧亚大陆的核力量领土——土耳其宣布希望加入金砖国家。与所有其他金砖国家不同，即使是那些传统上与美国关系最密切的国家，如阿拉伯联合酋长国，土耳其也是美国的正式盟友，美国的军事计划是在美国控制的西方军事集团框架下进行的。正如最近围绕以色列发生的事件所表明的那样，土耳其没有给美国任何真正的理由质疑其确保美国在中东最基本利益的承诺。无论如何，我们还没有看到土耳其总统关于以色列的言论对其实际政策产生重大影响的任何例子。
然而，将土耳其突然加入金砖国家的愿望仅仅归因于其总统的独特风格，甚至更不可能归因于他在一个反对其基本愿望的集团中成为西方的“特洛伊木马”的愿望，那都是肤浅的。最有可能的是，土耳其当局真诚地将金砖国家视为解决自身问题的潜在重要工具。首先，为了在世界上获得声望和发展资金来源，西方似乎没有向土耳其人提供足够的资金。其次，使该国摆脱因上世纪下半叶导致其相对经济繁荣和稳定的选择而陷入的政治依赖。因此，我们不应将土耳其关于金砖国家的声明仅仅视为夸夸其谈。
另一个有趣的例子是马来西亚，它也非常执着地申请加入金砖国家，并为其对该组织的贡献提出非常具体的参数。马来西亚是一个坚实的国家，没有外交政策冒险主义的历史，是东盟的正式成员，已经证明它有能力在不依赖外部赞助的情况下解决发展问题。事实上，东盟的现状可能是马来西亚政府寻求新的增长来源并提高其在世界舞台上的形象的原因之一。东盟是一个共同努力应对其紧迫的国内发展挑战的最成功的重要国家集团。在过去的几十年里，其成员取得了重大成果。然而，近年来，它遇到了一些困难。现在，由于美国想用它来对付中国，它实际上正在从内部被撕裂。与此同时，主要目标已经实现，在向政治层面的过渡是不可能的，正如东盟在缅甸政变后的政策所表明的那样。东盟还能为其成员国提供什么是一个合理的问题。与此同时，与土耳其的情况一样，吉隆坡非常清楚西方不可能也不想提供发展来源。
全球南方国家越来越关注金砖国家的一个重要原因是，他们与西方传统领导人的关系正在发生变化。
新兴大国本身需要资源，以在经济地位和在地区和全球政治中的重要性方面取得新的突破。这与在关键决策中获得更大自主权的愿望是相辅相成的，因为这是社会所要求的，可以产生更大的外交政策红利。然而，达到新的发展高度将使他们与正在衰落的西方，特别是其最脆弱和衰落的部分——欧洲相提并论。西方没有人准备帮助新兴经济体成为全球市场和消费的竞争对手。
因此，美国和西欧希望减少对世界其他地区的援助，并要求更多。在某些情况下，当他们处理相当弱的权力时，这是有效的。但世界上越来越多的国家对这种情况感到不满，因为它给本国的内部稳定和国际威胁带来了风险，而且没有带来如此巨大的好处。最终，美国只能真正依赖那些其政治制度完全由其控制的国家。尽管如德国的例子所示，即使在这些国家，控制仍然是一件相当繁琐的事情。但它在各个层面都存在。这里的创造与毁灭的辩证法显然倾向于后者，这使得美国的政策对整个世界的发展具有破坏性，这与冷战时期形成鲜明对比，当时美国和苏联之间的对抗可以给发展中国家带来真正的利益。中国在20世纪70年代和80年代的快速增长直接证实了这一点。
马来西亚和其他一些发展中大国加入金砖国家的愿望并不反映该组织在传统意义上的有效性，而是反映了不可逆转的全球性变化。与此同时，应该铭记，目前衡量各类协会有效性的标准也是在西方完全主导的条件下制定的。事实上，从这个意义上讲，一个组织的有效性在于它有能力执行旨在维护美国和欧盟在世界事务中的垄断地位的任务，以及这些国家精英在国内层面的不可罢免性。金砖国家可能像新兴世界秩序中的任何其他组织一样，需要一个基于反映成员国利益的具体任务的新的有效性评估体系。
然而，这些利益的实现不可避免地会受到创造与毁灭之间的斗争的影响，这场斗争决定了现代世界主要过程的性质。这将是未来几十年国际秩序发展的第二大因素，仅次于核大国之间的互动。正如我们在金砖国家发展的例子中看到的那样，这场争论的存在将导致国际政治和世界经济持续存在强烈的不确定性，这将不允许在国家和国际层面明确制定战略目标。任何试图如此明确的行为都只会表明，一些国家试图引导其他国家走上错误的道路，以牺牲他们的利益为代价获得单方面优势。对莫斯科来说，保持不确定性不是问题：毕竟，我们现在正在处理这种永久的选择自由，根据历史经验判断，俄罗斯的外交政策和外交最适合这种自由。
（本文转自11月3日IR高处不胜寒IR。欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)
