聚焦 | 事关咱家的“一老一小”！如何把他们照顾好？_

家家都有小，人人都会老

“一老一小”

是关乎千家万户的民生大事

其中

如何照料好

“老老人”与“小小孩”

更是困扰许多家庭的急难愁盼问题

在2025年天津两会上

围绕“一老一小”的照护难题

代表们有哪些建设性的建议呢?

推进嵌入式托育服务进社区

解决婴幼儿照看难题

天津市人大代表、河西区平山道小学校长韩洪涛连续8年关注“一老一小”。他调研发现，当下，3岁以下婴幼儿无人帮忙照看，成为不少双职工父母的烦恼。

天津市人大代表、河西区平山道小学校长韩洪涛

韩洪涛认为，推进社区嵌入式托育服务能够有效解决婴幼儿照护难得问题。对此，他提出如下建议：

选址就近，托育价格合理，提供专业服务

加强社区嵌入式普惠托育服务设施建设，打造15分钟托育服务圈，为社区居民提供科学、便捷、普惠的0-3岁婴幼儿照护服务。大力发展社区托育服务，统筹推进，以“家门口入托”为目标，全面构筑3岁以下婴幼儿社区托育服务体系。

“津心托”和平区南市街庆有西里社区托育托管中心

政策支持，盘活闲置资源，降低运营成本

社区嵌入式托育机构应坚持公益性与市场化相结合，采取政府主导、社会参与、市场协同相结合的运行模式。社区嵌入式托育既可以充分利用社区的配套用房和公共活动场所，降低托育机构运营成本，形成价格普惠优势，也可以统筹物业、社区医院等社会力量，丰富托育服务内容。多举措解决托育机构的后顾之忧。

增量提质，加强人才培养，更好满足需求

鼓励高等院校、职业院校开设婴幼儿照护服务相关专业，优化课程设置和教学方法，促进托育服务人才供给和行业实际需求相匹配。利用专业培训机构、社区中心等场所，为从事托育服务的工作人员提供与婴幼儿托育相关的技能培训，持续提升社区嵌入式托育从业人员的专业素养。推进社区嵌入式托育服务增量提质，满足更多家庭“托得起”“托得到”的期待。

加强儿科药品在基层医院的供应

解决儿童看病难题

天津市人大代表、天津文诺律师事务所主任时岩

天津市人大代表、天津文诺律师事务所主任时岩在调研中发现，当前，儿童就诊看病难的问题比较突出。为更好的满足儿童就医问诊的需要，她提出以下建议：

优化线上诊疗流程

手机上就可以医保挂号缴费。同时在手机上会告诉大概几点到医院来看病。让到儿童医院看病的所有患者，能够以最短的时间、最短的路径完成就诊。

推进医院处方流转

解决儿科用药“卡脖子”问题。患儿可在儿童医院牵头的儿科医联体合作医疗机构及相关药店就近开具和购买儿童用药，减少患儿集中在儿童医院就医取药，让患儿就近获得优质儿科医疗服务。

加强社区医院儿科建设

加强基层儿科人才培养和完善基层儿科诊疗设施建设，还要建立基层儿科诊疗服务网络，落实分级诊疗，实现医疗资源共享和信息互通，拓宽儿科药品在基层医院的供应范围，便捷家长购买儿童用药。

支持适老化智能家居建设

让老人放心居家

天津市人大代表、天津文诺律师事务所主任时岩调研发现，如今，居家养老是大多数老年人的选择。而适老化智能家居设备，不仅能提升老年人的生活质量，还能在一定程度上减轻家属的照护压力。然而，目前适老化智能家居建设还有局限性，她建议：

政府出台家庭适老化改造政策

建立智能家居适老化改造示范区，重点帮扶低收入老年人，鼓励更多家庭开展适老化改造。

推进智能辅具、智能家居、健康监测、养老照护等智能化终端产品在示范街道（乡镇）、应用，补齐居家养老服务的短板和不足，缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应、不便利、不安全，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

鼓励支持适老化智能家居建设企业

研发更多产品投入市场，让更多智能产品变得更容易被老年人接受和应用。比如推出大屏幕、大字体、大音量、大电池容量等适老化特征的智能产品；鼓励企业持续优化操作界面，简化操作流程，提升产品人机交互体验。

加强与医疗机构深度融合

进一步提升老年人健康管理的科学性和有效性，实现居家养老的智能化转型更有保障。

创新养老服务模式

解决农村失能老人照护难题

市人大代表韩洪涛调研发现，随着人口老龄化不断加剧，农村失能、部分失能的老年人数量明显增加。并且，农村低收入家庭筹资能力差、支付能力不足，基本无法满足老年人照护服务需要。农村失能老年人照护服务供给不足和兜底保障体系建设滞后并存的困境突出，对农村高龄失能老年人这一重点脆弱群体的照护成为家庭和社会面临的共同难题。

韩洪涛走访调研

针对这些问题，韩洪涛提出如下建议：

创新养老服务模式

充分利用农村的闲置资源，如房屋、学校等，建立日间照料、托老所、养老大院等多种形式的养老服务中心。这些中心可以为失能老人提供送餐、助浴、托管照料等基本服务，同时推动农村社区与医疗机构合作，提供上门体检、医疗护理和康复护理等服务。此外，通过引入智能设备，如远程监控和紧急呼叫系统，增强老人的安全保障，尤其独居老人。