近日，天津市规划和自然资源局发布“关于《天津市历史文化名城保护条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的公告”，其中提出：
- 天津历史文化名城的范围涵盖本市全部行政区域，主要包括历史城区以及大运河文化带、长城文化带、海河文化带、海洋文化带等。
历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内禁止开山、采石、开矿等活动。
- 历史文化名镇、名村、街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。
天津市历史文化名城保护条例
（草案征求意见稿）
部分内容
【保护范围】
天津历史文化名城的范围涵盖本市全部行政区域，主要包括历史城区以及大运河文化带、长城文化带、海河文化带、海洋文化带等。
【保护对象】
本市历史文化名城保护对象主要包括：
（一）大运河等世界文化遗产，天津劝业场大楼、梁启超旧居、独乐寺等不可移动文物；
（二）蓟州市级历史文化名城，杨柳青等历史文化名镇，西井峪等历史文化名村，古文化街、五大道、解放北路等历史文化街区；
（三）历史城区，历史地段；
（四）历史建筑，历史风貌建筑；
（五）传统村落，工业遗产，农业文化遗产，红色资源，风景名胜区，历史名园，古树名木；
（六）杨柳青木版年画、泥塑（天津泥人张）等非物质文化遗产代表性项目，老字号；
（七）法律、法规规定的其他保护对象。
【禁止性活动】
在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内禁止进行下列活动：
（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
（四）在历史建筑上刻划、涂污。
（五）法律、法规禁止的其他活动。
新建或者改扩建干线公路、铁路、高压电力线路、输油管线、高压燃气管道原则上不得穿越历史文化名镇、名村、街区的核心保护范围。
【建设控制要求】
历史文化名镇、名村、街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和人居环境改善项目除外。
历史文化名镇、名村、街区核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和人居环境改善项目的，规划资源部门在作出规划许可前，征求同级文化和旅游部门意见，组织专家论证和征求公众意见。
历史文化名镇、名村、街区核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经规划资源部门会同同级文化和旅游部门批准。
审批本条前三款规定的建设活动，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。
【建设控制要求2】
历史文化名镇、名村、街区建设控制地带范围内新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。
鼓励对历史文化街区、名镇、名村保护范围内与传统格局、历史风貌不协调的建筑，按照保护规划进行整治提升，恢复传统风貌、改善人居环境。
【违反其他法律责任】
违反本条例规定的行为，法律、法规另有法律责任规定的，从其规定。
【违反禁止性活动责任】
违反本条例第二十五条规定，有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）进行开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌活动的，擅自拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，由规划资源部门依据有关法律、法规予以处罚；
（二）占用园林绿地的，占用道路的，由城市管理部门依据有关法律、法规的规定予以处罚；
（三）占用河湖水系的，由水务部门依据有关法律、法规的规定予以处罚；
（四）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等，由应急管理等部门依据有关法律、法规的规定予以处罚。
【部门责任】
违反本条例规定，市、区人民政府及其有关部门，街道办事处、乡镇人民政府的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
来源 | 天津市规划和自然资源局
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