□江武
近日,有媒体报道称,随着部分居民医保缴纳态度的变化,一些地方存在用征缴医保进度考核村干部、社区干部的现象。某地一社区干部反映,2025年度医保征收工作启动,为了完成摊派的工作任务,当地社区工作人员各显神通,一些人在不得已的情况下只能降价收缴,自己掏钱补差价,有的甚至要向一些“专业中介”收购。
下指标、定任务是不少单位部门开展工作的重要手段。上级部门对安排的事项量化考核,一项工作,下级单位到底做得怎么样,通过相关数据直观地呈现出来,让成绩说话,既能防止干多干少一个样、干好干差一个样的情况出现;也能避免考核评价过多的受人为因素影响,让评价更客观、更公正,从而激发下级单位干部职工干事创业的热情,推动工作的走深走实。
通过制定指标,精准量化考核下级单位,其重要意义毋容置疑。但凡事有度,过犹不及,“指标摊派”同样如此。反诈APP下载指标、保险购买指标、司法救助指标、粮油指标、特色产业指标……任何一项工作,不管轻重缓急,也不考虑不同地区的实际差异,无一例外地简单粗暴用高指标去考核基层单位,以完成率论英雄。日调度、周评比、月总结,让很多基层工作者疲于奔命或顾此失彼,甚至不得不弄虚作假以应对上级单位的各种指标考核。
“指标摊派”成为一些单位推动工作的唯一手段,原因很多。有的是上级部门领导受形式主义、官僚主义影响根深蒂固,一说推动工作,就盲目下任务、摊指标;有的是个别部门试图通过设置考核指标强化部门权力,在名目繁多的“可视化”指标中凸显部门存在感;有的是部门各自为政,关着门决策,政出多门、多头考核,造成指标重复;还有的是一些部门不敢担当,将指标设置作为责任下沉的“甩锅”妙招。
指标考核是现代管理的重要手段,但指标设置必须科学,考核指标数量要适度。今年8月,中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》就明确要求,“统筹规范督查检查考核”,严控对基层督查检查考核总量等。各地各部门要持续推进整治形式主义为基层减负,科学合理地下达指标,切莫让“指标摊派”困住基层干部,让他们以更加饱满的精神状态投入到推动发展、服务群众的实践工作中去。
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