提振消费是今年经济工作的重中之重。保护消费者合法权益，优化消费环境是大力提振消费、推动经济高质量发展的重要支撑，今年两会，湖南省政协委员、湖南省消费者权益保护委员会副主任兼秘书长吴卫提交了《关于提升消费者满意度 打造一流消费环境的建议》。她建议，探索预付式消费治理模式，解决维权痛点问题，大力推行线下无理由退货承诺，助力消费者放心消费。
湖南省政协委员、省消费者权益保护委员会副主任兼秘书长吴卫
建议推广消费维权[下载黑猫投诉客户端]“两站一基地”，延伸维权触角
中国消费者协会自2017年起持续开展全国大中城市消费者满意度测评工作，反映消费者诉求和信心状况，助力消费环境建设。湖南省长沙市自2017年起连续7年、岳阳市自2018年起连续6年、衡阳市自2019年起连续5年进入全国大中城市消费者满意度测评范围。
从测评结果来看，吴卫发现，“影响消费者满意的堵点、痛点主要集中在服务类投诉增长、预付式消费、质量问题突出以及行业满意度差异、区域满意度差距和城乡满意度差距等方面。”
因此，吴卫建议，建立健全消费维权体系，畅通消费投诉渠道。
今年两会首场“委员通道”上，吴卫分享了湖南省消保委探索消费纠纷快速解决机制，打造“两站一基地”的经验。“两站”指的是在与消费生活密切相关的行业协会设立消费者投诉站，在重点商场、大型商业服务企业设立消费者维权服务站；“一基地”则是在高等院校、科研院所等单位设立消费教育基地，实现消费维权关口前移，将消费纠纷化解在源头、解决在初期。
吴卫建议，各级人民政府要加强消费者协会组织建设，充分发挥消协组织平台作用，动员各方面力量参与消费维权。加强行政监管，强化社会监督，发挥司法作用，切实解决消费者“急难愁盼”问题。推动社会共治。建立消费维权“两站一基地”，延伸维权触角。鼓励新闻媒体、职业律师、专家学者等社会各界积极参与消费维权，形成强大的社会共治力量。
建议探索预付式消费治理模式，解决维权痛点问题
近年来，加强养老机构等消费领域预收费监管的呼声越来越高。
作为消费者的“娘家人”，吴卫特别关注消费领域的好经验、好做法。她注意到，湖北省宜昌市在2023年“全国百城消费者满意度”测评中获得全国第10名的好成绩，归功于成功探索了治理预付式消费的新路径，提升了该地区消费者对预付式消费的满意度。
湖南省是否可以借鉴宜昌做法，探索预付式消费治理模式，解决维权痛点？吴卫建议，在各级政府的统一领导下，由各级商务部门牵头，联合市场监管、其他行业主管部门、消费者协会、行业协会等，通过实施备案公示、分类预警监管、加强信用激励等措施，依法治理预付式消费难题。
建议大力推行线下无理由退货承诺，助力放心消费行动
消费者对消费体验满不满意，能不能顺利退换货成为重要指标之一。吴卫建议，由各级市场监管部门牵头，组织商务、其他行业主管部门、消费者协会、行业协会等单位，广泛推行线下无理由退货承诺指引工作，探索建立示范商家、示范行业、示范街区，助力放心消费行动。同时，探索构建消费环境测评体系，根据市场环境和消费者需求的变化，定期对评价指标体系进行调整和优化，确保评价体系对消费环境进行准确画像。通过持续开展消费环境测评，从不同层级、不同角度系统反映消费环境状况，为政策制定提供依据，持续优化消费环境。记者武维利
