红网时刻新闻记者 杨伶霞 伍文 向力 摄影记者 张杰 朱丽萍 长沙报道1月7日，就在2025年湖南两会召开的前一周，张吉怀旅游共同体第一届市州委书记联席会议召开，张家界、湘西、怀化三位市州委书记齐聚怀化，共商世界级旅游目的地的打造之法。今年政府工作报告2024年工作回顾中提到，凤凰古城成功创建国家5A级旅游景区，张家界入境游客量居中西部地级城市首位；2025年总体要求中，又提到要进一步增强文化软实力。两会期间，红网时刻新闻记者与三市州的代表委员们一同走进“张吉怀旅游共同体”的两会时刻，探寻跨区域旅游协作标杆的新路径、新方向。打造精品生态文旅产品，让游客游得放心、游得舒心、游得开心省人大代表、武陵源区长 吴俞萍作为张家界旅游的发源地和“锦绣潇湘”全域旅游的龙头，武陵源与张吉怀沿线的山同脉、水同源、人同族。对于如何立足资源优势，深化信息共通、资源共享、线路共建、市场共拓、品牌共塑，吴俞萍认为：首先，要丰富产品供给联动张吉怀旅游发展。在做好武陵源差异化、特色化“奇秀山水”观光旅游的基础上，加快培育新质生产力，以“数”赋能推动畅游数字武陵源更加向“新”向“智”向“未来”；做好涵盖武陵源、凤凰、芙蓉镇、怀化在内的张吉怀沿线旅游联盟文章，打造“你中有我、我中有你”的旅游联动发展大格局。其次，把握市场需求做好精准营销大文章。围绕客源市场高效精准营销，深入挖掘国内旅游市场，充分用好周边省份客源市场优势，在客源互送、产品推广等方面深化合作，让优势更优、强势更强；大力度开拓国际市场，有计划组织促销团走出国门“揽客”，发挥“入境游十二条”等存量政策和增量政策效应。同时，对标对表国际一流标准和国家全域旅游示范区，高品质抓好景区景点服务提升，加强旅游人才队伍建设，进一步优化支付、语言、住宿、餐饮、如厕等服务，让入境游客“进得来”“游得好”；硬手段抓好景区景点服务监管，高规格推进“铁腕治旅”，强力治理涉旅乱象，让游客游得放心、游得舒心、游得开心。
以文塑旅、以旅彰文，抢抓张吉怀旅游共同体发展机遇省人大代表、沅陵县长 易中华易中华向记者介绍，沅陵是“中华民族文化生态旅游名县”，是“中国最具特色魅力旅游百强名县”，东临桃花源，南接雪峰山，西抵凤凰古城，北枕张家界，现有国家4A级景区2处、国家3A级景区8处、湖南省五星级乡村旅游区6家、国家级工业旅游示范区1处，旅游资源丰富，区位优势明显。易中华称，沅陵将以“融”为主导，坚持做好“区域融通、产业融合、要素融汇、项目融入、品牌融创”等，持续做好以文塑旅、以旅彰文大文章，抢抓张吉怀旅游共同体发展机遇，不断完善旅游基础设施，丰富旅游产品供给，加快推动文化和旅游融合发展。对于“张吉怀旅游共同体”的前景，易中华充满信心地说，将充分依托沅陵地处“大湘西”“环洞庭”“雪峰山”三大旅游板块的几何中心位置，积极融入张吉怀旅游共同体，全力争取张沅旅游高速等基础设施互联互通项目，努力把沅陵打造成大湘西旅游的必经必看之地。
打造整个大湘西的大文化IP和文旅发展矩阵省人大代表、怀化市人大常委会副主任 向建平向建平认为，张吉怀旅游共同体已经提出了九年，这次签署的《加快推进张吉怀旅游共同体高质量发展怀化共识》，可以说是在之前基础上的一次升级，也是新形势下，顺应文旅发展新趋势、实现文旅高质量发展，“让怀化人民吃上旅游饭”的关键之举、高明之策。向建平介绍，怀化是大湘西地区文脉厚重之地，这里曾发生中央红军通道转兵、抗战胜利芷江受降等重大历史事件。湖南省雪峰山文旅发展规划明确打造的四张世界级文化旅游名片，怀化拥有三张，是雪峰山旅游板块的主体和龙头。近两年来，怀化突出研学和康养特色，实施中华书山、烟雨洪江、云上雪峰和高庙遗址保护利用等文旅重点项目177个，成功举办三届市旅发大会，文旅市场异军突起。“福地怀化”“怀景怀乡怀味”“一粒种子·改变世界”火爆出圈，与张家界和湘西州特色互补、相得益彰。向建平提出，《共识》达成以后，除了三地要在操作层面协同发力外，目前最重要的就是要在省级层面加大对大湘西地区文化内涵的深度挖掘、系统研究和宣传推广，要注重打造整个大湘西的大文化IP和文旅发展矩阵，形成既有共同文化品牌，又有各自特色的发展模式，相互支撑、相互依托，提升湖南文旅的整体影响力。
加强区域交通一体化，打通景区间“最后一公里”省政协委员、会同县文旅广电体育局局长 朱丹对于张吉怀旅游共同体建设，朱丹建议，进一步加强区域交通一体化，打通景区间“最后一公里”，让游客能便捷穿梭。三地共同发力，打造可串联更多县市区的精品旅游线路，提质文旅层级，提升游客体验，还可联合打造特色IP，创作能代表三地的文化演艺节目，结合三地共通的民俗风情，加深游客文化感知。朱丹期盼张吉怀旅游共同体能够真正实现资源共享、优势互补，展现出湖湘文化的独特魅力，期待三地能形成文旅产业的乘积效应，助推点轴模式良性嵌入三地经济高质量发展，让更多人领略三地的自然风光与人文底蕴，赓续三地优秀文化。
主动对接、积极争取，把客引入张吉怀旅游共同体来省政协委员、吉首大学旅游学院院长 鲁明勇张吉怀所处的整个大湘西地区，山同脉、人同俗、文同魂，旅游资源十分丰富。2021年，张吉怀高铁建成通车后，串联起沿线的武陵源、天门山、芙蓉镇、矮寨大桥、凤凰古城等众多著名景区。张吉怀旅游共同体成立后，初步形成了张家界-芙蓉镇-吉首市-凤凰古城-怀化-洪江古商城的旅游线路，旅游高铁品牌影响力也逐渐增大。同时，三地人员交流、合作更加密切，成立了湖南大湘西乡村旅游山山联盟，推动区域内旅游市场循环。以吉首大学旅游学院为首的高校加强了对共同体内的企业、学校规划指导和人才培养。鲁明勇建议，以张吉怀旅游共同体建设为核心、载体，发挥区域资源优势，使张吉怀旅游共同体主动对接、融入湘鄂渝黔武陵山片区、武汉城市圈、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区，把张家界山水、湘西古城古镇、怀化雪峰山、沅江风光推出去，把客引入张吉怀旅游共同体来，同时积极向上争取，完善铁路交通运输网，优化车次编排，最大限度挖掘运输潜力。
充分挖掘旅游资源，打造更多文化旅游精品省政协委员、长沙瑞霖文化传播有限公司董事长 刘明湘西是湖南省唯一的少数民族自治州，是湖南省唯一一个同时拥有世界文化遗产、世界地质公园的市州。这里有“国家历史文化名城”凤凰古城和里耶、浦市、芙蓉镇、边城四大“国家历史文化名镇”；共有历史文化古迹1517处、国家级非遗项目30项，苗族赶秋是联合国非物质文化遗产，茅古斯被誉为“中国戏剧的活化石”；有178个中国传统村落、41个中国少数民族特色村寨。刘明认为，在张吉怀旅游共同体中，湘西州旅游带动能力同一些重点地区相比差距较大，入境游市场相比张家界还有比较大的差距，建议要运用科技、大数据解决资源分割、市场碎片、产品同质化问题。在山水观光旅游的基础上，充分挖掘老司城遗址文化、里耶秦简牍文化和土家族、苗族的民族文化，做好资料整理、线路开发、导游培训等，打造更多文化旅游产品，让游客拥有独一无二的体验。总策划：肖世锋执行策划：周世琦 康晓乔 黎鑫
