省政协委员、长沙市政协副主席刘志红。红网时刻新闻记者 何青 长沙报道今年湖南省两会，省政协委员、长沙市政协副主席刘志红将目光投向了一个日益庞大的群体——网约配送员。采访中，她分享了一组数据，截至2023年初，湖南新就业形态劳动者及灵活就业人员超过370万人，其中快递从业人员约9.28万人、外卖配送员约6.47万人。刘志红调研发现，这一群体面临着劳动关系界定模糊、劳动纠纷多救济难、社会保障体制缺位等方面的问题和挑战。“网约配送员在自身权益受到侵害时，难以找到有效的申诉渠道。”同时，迫于平台算法、惧怕消费者投诉[下载黑猫投诉客户端]等因素，网约配送员为抢时间占用机动车道、不按导向方向行驶等，存在着较大安全隐患。调查显示，50%的网约配送员认为工作面临的最大问题是投诉罚款多。刘志红说，“同时，网约配送员的社会保险费全部由个人缴纳，缴费负担重，极易发生不参保或断缴现象。”对此，她建议：首先，要注重协调共治，让网约配送员“有温暖”。指导和督促企业依法合规用工、严格履行责任，加强劳动安全卫生教育和职业培训。同时，公安交警部门应加强柔性执法，对网约配送员采取“首例不罚”措施，以批评教育为主、经济处罚为辅。卫健部门也应研究制定新就业形态劳动者职业健康指引，保障他们的职业健康。其次，坚持主动服务，让网约配送员“有保障”。她建议引导平台公司参照本地行业工资价位标准，测算每单合理计酬，优化算法规则。同时，考虑将网约配送员纳入工伤保险范畴，试行职业伤害险，并为参保单位和个人提供财政补贴、税费减免、专项奖励等激励措施。最后，持续加强监管，让网约配送员“有兜底”。她建议支持、鼓励网约配送行业成立协会，加强行业自律和行业标准制定。劳动监察部门应建立健全举报机制，开放监督渠道，及时查处并公布侵害网约配送员权益的典型案例。同时，进一步开展劳动法律监督，探索对网约配送员的劳动保护新路径。
