编者按:红网“观潮的螃蟹”开设的“学习四中全会精神·马院院长解新词”专栏,第七期邀请南华大学马克思主义学院院长、教授代艳丽解读“畅通社会流动渠道”。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出,“畅通社会流动渠道,提高人民生活品质”。
这个提法,《建议》放在了“十五五”第九项重点任务——“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”内容中的靠前位置。
而在五年前,关于“十四五”规划的建议中没有这个提法。

多位专家近日在解读党的二十届四中全会精神时表示,“畅通社会流动渠道”,对提升民生品质与推进共同富裕至关重要。
本期就来说一说这个“流动渠道”为什么这么重要。
【“社会流动”的内涵是什么?】
“社会流动”到底是什么?这个听起来有点学术的词,其实和我们每个人都息息相关。
简单来说,它关乎一个普通人能够通过努力和机遇,来改变自己的人生轨迹和位置。按专家的分类,社会流动包括物理空间流动和社会阶层流动。
早在2019年,中办、国办联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,其中就点明了“社会性流动”的几种情形。
比如城乡之间与区域之间的流动。以湖南为例。2024年湖南放宽农村落户政策,进城农民(2016年2月3日后户口由农村迁往城镇的)可返乡落户,将户口回迁。
这种畅通城乡之间流动渠道的举措,在国内引发好评。
在湖南衡阳东站候车室,旅客排队过闸机进站。(图源:新华社)比如,技能提升和职业转换。如今,随着城乡义务教育一体化推进和高等教育的发展,让更多人能通过教育改变命运。
还比如脱贫解困。2021年,我国如期实现脱贫攻坚目标,9899万农村贫困人口全部脱贫,开始迈向致富路。
当然,还有其他的社会流动情形,这里不一一列举。
在新的发展阶段,“畅通社会流动渠道”,还有更深层次的意涵。
机会公平,“英雄不问出处”。畅通社会流动渠道,核心在于保障每个社会成员都能平等地追求梦想,无论其出身、地域或背景。
比如起点公平,通过制度层面努力为全体人民创造更加公平的起点。
比如就业公平,求职者在招聘录用、薪酬待遇、职业发展等环节享有平等权利。

11月22日,南华大学2026届毕业生冬季综合双选会现场。
能力导向,“行行出状元”。畅通社会流动渠道,标志社会将形成以真才实学论英雄、成功路径多元化的氛围。
这意味着,学历至上让位于能力本位,实际技能、创新精神和贡献价值成为衡量成功的新标尺;完善的终身学习体系,支持劳动者在职业赛道间自如转换;技术专家、能工巧匠与学术精英同等获得社会尊重与回报,真正实现“三百六十行,行行出状元”。
规则透明,“努力就有回报”。畅通社会流动渠道,旨在构建一个起点公平、过程公正、结果可信的竞争环境,确保个人努力能够获得相应回报。
它展现为,潜规则与关系网被打破,能力取代背景成为向上攀登的阶梯,户籍、身份等无形壁垒被拆除……
湖南省第二届职业技能大赛比赛现场。(廓斐/摄)当社会流动的路径都畅通时,一个“人人都有通过勤奋劳动实现自身发展机会”的活力社会,才能真正形成。
【“畅通社会流动渠道”的重要意义】
在当前国内外形势发生深刻复杂变化的背景下,“畅通社会流动渠道”具有重要意义。
化解社会焦虑,凝聚奋进力量。“内卷”“躺平”等社会情绪的出现,反映出部分群体对上升通道收窄的担忧。
畅通社会流动渠道,打破可能导致“阶层固化”的壁垒,能够向社会传递“奋斗有价值、努力有回报”的积极信号,有助于增强全社会信心,将人们的精力从“内耗”转向创造性奋斗,从而凝聚广泛社会共识。
激发创新活力,驱动高质量发展。创新是高质量发展的核心驱动力,根本在于人才。
畅通的社会流动体系,如同高效的人才筛选机制,能够确保各行各业最具才华和创造力的人被选拔到合适岗位上,激发全社会创新潜能,为经济转型升级提供持续智力支撑。

科研工作人员在芙蓉实验室进行实验。
推进共同富裕,促进社会和谐。共同富裕是社会主义的本质要求,其核心在于创造公平发展机会。
畅通社会流动渠道着力于机会均等化,通过教育、就业等制度的公平设计,让个体增强其自我发展能力,实现从“输血”到“造血”的转变。
某种意义上来说,这是实现共享发展、缩小贫富差距、促进社会公平的根本之策,能够筑牢社会和谐根基。
【本质上是“投资于人”的战略】
将“畅通社会流动渠道”置于民族复兴的宏阔背景中考量,其本质是一场面向未来的“投资于人”战略,旨在将人口规模优势转化为人才优势,夯实强国建设的基石。
投资于“人的信心”,激活奋斗原动力。最具回报的投资是信心投资。当社会流动越来越顺畅成为现实,便在公民心中播下希望的种子。

湖南益阳市资阳区新桥河镇推广“稻-菜”轮作模式,发展冬季蔬菜产业,让曾经的“冬闲田”成为带动集体增收、农民致富的“增收田”。(图源:新华社)
这种“相信规则、相信未来”的确定性,能激发出个体无限的积极性、主动性与创造性,成为实现宏伟目标最宝贵的原动力。
投资于“人的能力”,提升人力资本价值。畅通渠道必然要求持续加大教育、健康、职业技能培训等方面的投入。
从推动学前教育普惠到促进职业教育提质,这些举措将直接提升劳动者综合素质与技能水平,是对“人”这一核心资本的价值增值,确保将“人口红利”转化为丰厚的“人才红利”,为现代化产业体系和国家竞争力提供支撑。

株洲市天元区隆兴中学的劳动课。
投资于“配置的效率”,优化人才资源利用。人才浪费是最大浪费。僵化的社会结构必然导致人才错配。
畅通的社会流动机制,如同为人力资源配置安装“高效导航系统”,使人才要素能根据市场信号和国家战略需要,顺畅流向效率最高、最能创造价值的领域,极大提升全社会人力资本利用效率和全要素生产率。
投资于“国家的未来”,筑牢长治久安根基。国家竞争,归根结底是人才与制度竞争。投资于社会流动渠道建设,即是投资国家的未来竞争力与韧性。
一个能确保天才不被埋没、精英不断涌现、人人皆可成才的社会生态,是国家在激烈国际竞争中立于不败之地、实现民族复兴伟业最深厚的底气。
从这个角度来说,“畅通社会流动渠道”,承载着人民对美好生活的向往,也关乎国家发展的未来。
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