湖南省政协委员、湖南大学非洲研究院副教授何韵。
红网时刻新闻记者 王诗颖 摄影 张必闻 李丹 长沙报道
在百年变局与外贸形势承压的背景下，非洲正成为湖南外贸多元化布局的重要增长极。2025年1月至11月，湖南省对非洲贸易额达539.9亿元，目前占全省进出口总额约11%。这一逆势增长的板块，有效对冲了传统市场下滑带来的风险，为稳住湖南外贸基本盘提供了有力支撑。
2月2日，在省政协十三届四次会议开幕会上，湖南省政协委员、湖南大学非洲研究院副教授何韵系统阐述了对非贸易的现状、挑战与破局路径。她指出，在当前总量下行、欧美市场趋紧、东盟市场竞争激烈的外部环境下，非洲市场的稳健增长显得尤为珍贵，已成为湖南外贸不可忽视的“稳定器”。
然而，何韵认为，在这些亮眼数据的背后，湖南企业在开拓非洲市场时仍面临实实在在的困难。
税费负担依然较重。综合成本居高不下，削弱了企业竞争力；信息不对称与服务支撑不足。非洲多国税费政策不透明，且企业在法律、税务等领域普遍缺乏专业服务支持；利润回流难且风险高。货款结算周期长，外汇汇出限制多；物流成本高、稳定性差。冷链等专业物流保障尤为脆弱。
针对上述困难，何韵提出：
推动税政与金融协同，缓解企业资金压力。她建议依托中非经贸深度合作先行区，探索对自非进口大宗商品实行增值税缓缴或分期缴纳，减少企业垫资压力。同时，积极争取国家层面进口加工税收优惠试点，并引导金融机构创新产品，如以纳税凭证抵押提供低息贷款，通过财政贴息鼓励银行加大信贷支持。
建设一体化信息服务平台，强化专业服务供给。她呼吁整合资源，加快建设“湘非经贸信息与法务服务一体化平台”，联合高校、使领馆、商协会等建立并动态更新非洲各国政策数据库。同时，建立海外律所白名单和华人专家库，为企业提供可靠的法律与商务咨询，改变企业“单打独斗”局面。
引导产业链条延伸，创新利润实现方式。鼓励企业从单纯贸易向“产工贸联动”升级，支持企业将部分利润就地转化为投资，开展本地化加工、组装，实现“以货抵汇”，规避外汇与汇率风险。省级层面可在工程机械、农业装备等领域打造示范项目，带动产业链整体走进非洲。
完善国际物流体系，提升综合保障能力。持续优化“湘粤非”主通道，提升航线密度与通关效率。支持企业参与非洲关键港口、物流枢纽及冷链设施的建设合作，提升网络稳定性。鼓励运用数字技术加强全程追踪与风险预警，推广标准化冷链设备，降低货损，保障供应链安全。
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