本报讯(记者 徐丽)新元伊始,新规赋能。2026年1月1日,《天津市民营经济促进条例》(以下简称《条例》)正式施行。这部承载着全市优化营商环境决心的法规,将为我市民营经济高质量发展注入强劲动力。
“《条例》坚持开门立法,广泛吸纳了市人大代表、专家学者、民营企业家等各方意见,充分凝聚共识。”市人大常委会法工委主任王泽庆介绍,《条例》包括公平竞争、投资融资促进、科技创新、要素支持、规范和保护、服务和保障等内容,核心亮点突出。
着眼于平等准入和公平竞争,《条例》明确不得因所有制形式不同设置或者变相设置差别化市场准入条件,实现同一政务服务事项无差别受理、同标准办理,保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源,平等参与政府采购、招标投标等活动。
着眼于投资融资促进,支持民营经济组织盘活存量资产、参与城市更新,向民营经济组织开放更多应用场景;支持金融机构等开发和提供符合民营经济特点的金融产品和服务。
着眼于推动科技创新,支持民营经济组织参与基础研究和科技攻关,支持重大科研基础设施、大型科研仪器等向民营经济组织开放共享,引导支持民营经济组织参与创新联合体和创新平台建设。
着眼于要素保障,《条例》细化上位法规定,结合我市实际,明确土地、人才、数据、物流、能源等一揽子支持措施。
此外,《条例》还加强对民营经济组织的规范引导和权益保护,对侵害民营经济组织合法权益的行为明确予以禁止。
“为实干者赋能、为创新者铺路。”《条例》的施行,充分彰显了天津支持促进民营经济发展壮大的坚定态度,在我市民营经济领域引发热烈反响。
荣程集团党委副书记、荣程钢铁集团党委书记柴树满说:“《条例》将‘相关政策’整合升华为具有刚性约束的‘法律契约’,从根本上确立了民营企业‘平等经济主体’的法律地位,清晰回答了‘我是谁’‘我在哪’‘我能去哪’的核心命题,这种‘法治化的确定性’是企业抵御风险、稳健发展的宝贵战略资产。”
谈及《条例》带来的变革性影响,柴树满深有感触:“在准入层面,‘身份焦虑’曾是民企面临的共性问题。而《条例》中‘支持参与国家重大战略’‘强化公平竞争审查’等条款,让我们对企业未来成为市场上的‘首选’伙伴充满信心。要素保障上,数据、算力、绿色信贷等新型要素的获取曾是转型痛点,《条例》精准破解这些难题,确保民营企业能公平获取资源。行政执法的规范化更让我们体会到‘无事不扰、有求必应’的法治温度。”荣程集团将以《条例》为遵循,打造守法合规标杆,推动数智化转型绿色低碳高质协同发展,深化产城融合,主动与政府平台、金融机构、科研单位搭建协同合作机制,将《条例》释放的制度红利切实转化为实实在在的项目产出。
360集团天津公司总裁刘霏表示:“《条例》的制定出台是民营企业发展的‘及时雨’和‘定心丸’,从企业发展角度做了诸多有益探索,为我们带来了实实在在的制度支持。”作为总部扎根天津的民营科技企业,360集团自2011年在津成立第一家公司以来,已成长为拥有几十家子公司的企业集群。
“依托《条例》赋予的权利与支持措施,我们将把制度优势转化为发展内生动力。”刘霏介绍,集团确立了“安全+AI”两翼齐飞的发展战略,一方面深耕网络安全领域,首创信创安全中心远程运营MSS安全模式,服务上千家企业;另一方面进军AI领域,计划在津完成“三个一百”目标,即服务100个客户、发掘100个场景、打造100个智能体应用。“我们将以更大底气和更强心气走好科技报国之路,坚守在津长期发展战略,依托360科创园作为中国—上海合作组织数字经济合作先行区核心承载地的平台优势,积极整合数字化领域生态资源,助推数字中国走向世界。”
徒法不足以自行,良法更需善治。一部法规的“含金量”,最终要靠坚定的执行力和扎实的实践来检验和转化。据了解,我市相关部门将全面做好《条例》贯彻实施工作,全力推动天津民营经济发展迈上新台阶。
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