高质量发展户外产业，各方怎么说？

地方文旅局：推动户外运动产业供需适配

“在我看来，高质量户外运动目的地的核心内涵，是‘优质资源+完善服务+绿色生态+安全保障’的有机统一。既要具备独特的自然禀赋，也要有标准化的服务体系、严苛的生态保护机制和健全的安全管理体系。”说到对高质量户外运动目的地的理解，小金县文化广播电视体育和旅游局相关负责人接受中国发展改革报社记者采访时说出了自己的见解。

小金县地处青藏高原东缘、四川省西北部，坐落于横断山脉与青藏高原两大地理板块交汇处，邛崃山脉纵贯全境，户外资源禀赋得天独厚。

这位负责人告诉记者，当前，小金县户外运动消费客群呈现“三足鼎立”的多元格局。第一类是专业户外爱好者，占比约30%，这类客群深度聚焦四姑娘山等优质资源，主攻登山、徒步穿越、攀岩等高难度、高强度项目；第二类是年轻群体，占比约45%，以20~35岁的都市白领、大学生为主体，热衷轻徒步、露营、骑行等轻量化户外体验；第三类是家庭客群，占比约25%，更倾向于亲子露营、自然研学等低强度项目。

从消费趋势来看，主要呈现三大特征：一是安全化需求凸显，伴随户外参与人群持续扩容，大众的安全意识同步提升，直接推动专业装备租赁、持证向导服务、应急救援保障等配套服务需求激增，近一年相关服务订单涨幅超60%；二是个性化需求升级，“户外+文旅”“户外+研学”“户外+康养”等融合型产品深受市场青睐，定制化小众线路的受欢迎程度远超常规大众化线路；三是智能化需求萌芽，部分消费者开始关注智能穿戴设备租赁、户外轨迹实时导航、气象风险智能预警等数字化服务，智能化体验正逐步成为户外消费领域的全新增长点。

面对小金县目前户外运动的消费需求，这位负责人也向记者坦言当地户外运动供给端的短板：一是基础设施配套不足，二是服务同质化严重，三是品牌影响力较弱。“不过，六部门联合印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，为我们破解这些短板提供了清晰的思路指引。”该负责人介绍，未来3~5年，小金县推动户外运动产业供需适配，已锚定三个重点方向：一是打造特色IP赛事，重点培育环四姑娘山超级越野跑、四姑娘山登山节等品牌赛事；二是开发分层级产品体系；三是引入科技赋能，推进“智慧户外”系统建设。

同时，上述负责人强调，当前产业发展面临的最大瓶颈是跨部门协调难度较大。“户外运动产业涉及文旅、体育、自然资源、应急管理等多个部门，部分项目审批流程较长，难以快速响应市场需求；同时，专业人才短缺问题也较为突出，尤其是高端赛事运营、户外安全管理等领域的人才缺口较大。”面对这些问题，该负责人希望，在“十五五”期间，能够进一步优化审批机制，加大人才扶持，健全行业标准，加强区域联动。

行业协会：紧扣扩内需政策导向，作好行业枢纽

“作为民间社团，我们自2003年成立以来，始终立足行业枢纽定位，在连接政府、企业与市场之间发挥着不可替代的作用。”深圳市登山户外运动协会副会长兼秘书长马啸接受中国发展改革报社记者采访时表示，“作为行业协会，‘十四五’期间，我们紧扣扩内需政策导向，通过‘产品创新+场景拓展+全民参与’三重路径激活消费潜力。”——

打造深圳十峰、鲲鹏径等全民IP，带动装备购买、赛事参与、文旅配套等链式消费；推动“体育赛事进景区、进街区、进商圈”，让户外消费融入日常生活场景；拓展青少年户外教育、中老年康养徒步等细分市场，推动消费群体全民化。

“这些实践不仅印证了户外运动在释放服务消费潜力中的独特价值，更让我们看到，‘需求牵引供给、供给创造需求’的良性循环正在形成。”马啸坦言。

面向“十五五”开局，结合中央经济工作会议部署，作为行业协会，在推动高质量户外运动目的地建设方面还有哪些发力点？马啸立足协会所处的区位优势，向记者描述了三大扩内需行动构想。

在优化消费供给结构方面，可聚焦个性化、品质化、智能化消费趋势，举办破圈跨界的赛事活动，将户外运动目的地打造成为山海共生运动文化季；在深化粤港澳大湾区协同方面，可发挥深圳毗邻香港的核心优势，抓住港人北上的红利，打造跨城户外消费走廊，让优质服务覆盖更广泛人群；在激活消费政策效能方面，可协助政府落实消费促进政策，推动运动积分兑换户外用品等举措落地。

展望“十五五”，马啸表示，围绕户外运动产业高质量发展目标，协会已制定了三大核心规划——

一是优化产业生态，持续完善行业标准体系，重点推进智慧户外建设，推动户外赛事、培训、装备销售等场景的数字化转型；二是强化可持续发展，深化“安全、环保、理性”的户外理念，推广无痕山林原则，将生态保护融入户外运动全流程，同时推动绿色装备研发与应用，促进产业与自然和谐共生；三是培育新增长极，重点发力青少年户外教育、专业赛事IP打造、跨境户外合作三大领域，计划扩大青少年成长计划覆盖面，打造具有国际影响力的鲲鹏勇士赛系列赛事，深化粤港澳大湾区及跨境户外交流合作。

企业：补短板，促融合

“从户外用品行业面临的挑战来看，快速发展的市场需求导致产品同质化现象严重，中小品牌缺少创新动力，行业抄袭抑制了自主研发品牌的溢出价值，导致了一些市场乱象的产生。”“三夫户外”是一家从事户外用品零售的企业，北京三夫户外用品股份有限公司副总经理、北京三夫户外运动管理有限公司总经理章超慧接受中国发展改革报社记者采访时，直接道出了行业发展的掣肘因素。

“不过目前行业发展最大的痛点是专业人才的供给缺口，从赛事的策划、安全保障，到运营管理、技术支持、训练以及康复，山地越野跑行业正面临着专业人才储备不足的严峻挑战。”章超慧强调。

针对有关问题，相关部门正在积极行动。据介绍，在刚刚结束的2025全国山地越野跑赛事执行公司业务培训活动上，中国登山协会首次面向参会的各组织机构就行业组委会的注册管理、赛事活动登记备案、运动员积分管理等核心监管措施展开了专项交流。“此次沟通不仅为山地越野跑赛事的规范化运营明确了方向，也为行业协会的职能落地提供了实操路径，相信在多方协同的推进下，国内户外运动行业的发展必将越来越成熟。”章超慧期盼道。

在章超慧看来，伴随着“十五五”的开局，“体育+文化+旅游+新消费”的深度融合已经成为激活区域发展的新动能。“我们已经围绕公司旗下的自主IP矩阵展开了新一年的全新布局，丰富的赛事活动是三夫户外从单一的‘赛事运营商’向‘文体旅生态构建者’转型的实践。”类似的转型实践在2025年已产生了积极的效应。章超慧介绍，在2025年崇礼168超级越野赛一周的赛期里，赛事活动为区域引入客流近10万人，带来超亿元的市场收入。

章超慧希望，未来三夫户外各类赛事的落地，可以为“十五五”期间的文体旅融合发展提供可复制的实践样本，助力我国户外经济潜力的进一步释放。

户外达人：让更多“冰天雪地” 变成“金山银山”

如今，作为“珠峰队长”和川藏队的创始人，苏拉王平在推动三奥雪山成为“人生第一座雪山”的示范项目中扮演了关键角色。他不仅是登山者，更是产业发展的推动者。说起对户外运动产业的发展心得，他表示，“就像转山一样，起点和终点都在心里。”

“我生在三奥雪山脚下，总想回馈它。以前登山是走出去看世界，现在是想把世界引进来，让雪山成为家乡共同富裕的路。”苏拉王平向中国发展改革报社记者讲述，通过多年探索实践，三奥雪山模式总结出了“山峰变景区、村民变向导、藏寨变客房、森林变营地、产品变商品”的“五变”实践成果。

“其中，最核心的感受是，‘铁三角’要稳。”苏拉王平具体解释，政府管规划、守底线；企业管市场、搞运营；乡亲们管服务、享收益。“三方各司其职，架子就牢。”苏拉王平强调，“以登奥太娜为例，我们的卖点不应只是‘登顶’，而是要把体验线拉长——山下体验嘉绒藏族文化，路上学习登山技能，登顶了有认证。消费环节多了，受益的人也就多了。”苏拉王平的感受很真切，钱要花在村里、县里。“我们培训向导，也教老乡开民宿、做管家、把土特产包装好，这就是‘村民变向导，产品变商品’。”苏拉王平自豪地说，现在，项目直接带动就业300多人。“钱在本地转起来，发展的劲儿就足了。”苏拉王平感慨。

说起对“十五五”的展望，苏拉王平表示，自《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》发布以来，户外运动迎来了真正的春天。“我们所在的阿坝州刚刚入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区，更让我们对户外运动的高质量发展充满信心，同时也让我们更清晰地看到了奋斗的方向。”

苏拉王平告诉记者，“靠着‘人生第一座雪山’这个品牌，以及与政府紧密的政企合作，从2025年4月~12月，我们已经累计接待了近10万名登山爱好者，而在这之前，三奥雪山作为开放式景区，接待的人数可能连现在的零头都不到。”苏拉王平坦言，与政府一起摸索总结的“五变”路径，真正让沉睡的山峰变成受欢迎的景区，让村里的年轻人变成专业的向导，把传统藏寨变成舒适的客房，让森林成为自然营地，还把老乡们的土特产变成畅销的商品。这背后是一条“户外运动+生态旅游+乡村振兴”融合发展的新路子。

“我希望步入‘十五五’之后，大家提到中国的登山胜地，不光想到雄伟的山峰，更能想到一套让山长青、人有业、乡村旺的活法。愿三奥雪山的这点火苗，能引燃更多‘冰天雪地’，真正变成造福子孙的‘金山银山’。这比登上任何一座高峰，都让我觉得有意义。”苏拉王平憧憬道。

本文转载自中国改革报，图片除署名外均来自网络，原标题：2025“体育红”亮眼 2026促消费扩内需再出发