“慈善信托+”的创新模式探索

“慈善信托+”的创新模式探索
2022年07月29日 11:01 汉正家族办公室

(一)慈善信托+生态保护

生态系统的良好运转,健康的土地,河流和野生动植物可以为蓬勃发展的宜居社区提供清洁的水、空气、食物和其他基本需求。然而,栖息地的丧失,生态的破碎化和河流的破坏导致生物多样性在全球范围内迅速下降,因此,生态环境保护成为全球各国关注的焦点。生态保护亦是慈善公益的目的之一,外国公益组织通过将慈善信托与ESG主题内容相融合,对生态环境进行有效保护(王涵等,2021)。“慈善信托+生态保护”的模式是,环保社会组织会向政府、企业和民众进行生态环境保护的宣传,通过筹集资金设立慈善信托,慈善目的用于某一地区或特定区域的生态环境修复和保护,将需要保护的土地整块或者部分区域(湿地、海岸线等)购买下来,获取这些土地的所有权、管理权和使用权,通过投资运作对信托财产起到增值保值的作用,根据生态环保项目的阶段性进展进行信托资金的拨付,用于满足特定区域生态环境的修复维护费用,同时,可以在这些地区发展旅游业、向民众开放参观、制定会员制度,通过保护与开发相结合的模式实现慈善信托的可持续性。这种可持续性主要体现在对所保护的土地取得所有权和管理权,可以避免这一特定区域遭受更大的环境破坏,并通过合理地保护和开发并向公众开放,获取部分收入用于生态保护经费,还可以让公众亲身体验生态环境保护的重要性,从而自愿参与到生态保护的活动中,向慈善信托捐赠资金和财产,维持慈善信托的有效运转。

例如,美国著名的皮尤慈善信托在生态保护方面就做得十分卓越,尤其在美国海洋生态保护方面。他们致力于推进科学的保护措施来保护宝贵的沿海水域和栖息地,确保当代人和未来子孙都能从近岸资源中受益。皮尤慈善信托通过与专业机构合作,建立了大型海洋保护区,在保护区内禁止非法捕鱼,保护鲨鱼、金枪鱼等关键物种,并制定保护、维护和恢复海洋生态系统的政策;还会买下沿海湿地的部分地区,专门用来重建珊瑚礁,恢复湿地生态平衡,并积极向民众宣传,让更多人参与到湿地保护的慈善信托中来。

(二)慈善信托+文化传承

历史文化是一个国家民族的软实力,历史文化的传承关系到国家民族薪火的延续和子孙后代的思想文明教育。中国有大量的非物质文化遗产,但很多传统技艺和地区文化却因为没能得到有效的保护而面临失传。文化艺术的传承也是慈善公益目的之一,“慈善信托+文化传承”既可以发挥信托的本源优势,又能够助力中国传统非物质文化遗产薪火相传,探索出一条可持续发展之路。委托人可设立慈善信托用于某一地区非物质文化遗产的传承,受托人负责对信托财产投资运作起到增值保值的作用,同时,负责非物质文化遗产保护和传承事宜的执行。该模式一方面可以从慈善信托中定期拨付资金来搭建非物质文化遗产传承所需要的基础设施。例如,有利于传承所需的设备、设施、场所、展览馆,这些基础设施可以为非物质文化遗产传承和展示营造必要的空间和宣传平台,增强人们对文化传承的保护意识。另一方面,可以建立文化传承的培训基地,钻研技艺和艺术水准,从当地或者周边地区招聘年轻的传承人,帮助解决当地就业岗位的同时加强民族民间文化资源的传承。可以从信托财产中拨付一定比例的资金来补贴或者奖励优秀的传承人和艺术家,鼓励专研出更多的文化成果,或定期向社会民众和学校学生举办活动和艺术作品展览,让文化艺术更多惠及社会大众,达到文化传承的目的。例如,为保护和营造美国费城的城市艺术和文化社区,皮尤慈善信托在美国费城设立了专门的文化艺术慈善信托,以丰富当地公民的文化生活并增强了该地区对游客的吸引力,成功打造出一张费城的文化艺术名片。皮尤慈善信托通过拨付资金来支持费城地区的艺术家和文化组织开展杰出的节目活动和艺术作品。截至2020年年末,支出总额超过1050万美元。皮尤慈善信托积极联系当地博物馆,委托和展示当代艺术家的作品,打造以艺术和档案馆为基础的展览和公共节目,创建更加公平、包容和可访问的博物馆空间,吸引了整个地区的广大观众,获得当地民众的支持,为城市文化的宣传和传承起到重要的作用。

(三)慈善信托+产业扶贫

2021年8月17日,中央财经委员会第十次会议召开,提出了促进共同富裕的议题,尤其是在“十四五”规划的开局之年,逐渐缩小贫富差距,满足落后地区人民群众对美好生活的需求,是保障我国经济社会高质量发展的基础。国外也有很多慈善公益组织成立慈善基金或者慈善信托来资助帮助生活贫困的弱势群体。但是由于国情不同,我国贫困地区和人群更需要通过有效的帮扶方式重塑“造血能力”,真正做到“授人以渔”。扶贫助弱是慈善公益的目的之一,信托公司通过设立慈善信托,帮助落后贫困地区发展产业,既能够帮助当地群众增加收入解决就业难题,也能够优化地区产业结构,实现经济发展彻底摆脱贫困,促进乡村振兴。

“慈善信托+产业扶贫”的可持续性体现在“产”“销”两个方面。在“产”方面,信托公司可以作为受托人将募集或者捐赠的善款设立扶贫慈善信托,定点对接贫困地区,根据当地农户种植作物特点建立种养植专业合作社,拨付信托资金购买种植、养殖、加工所需的机械设备,通过投资机械设备帮助农户扩大种植、养殖规模;同时,聘请专家和技术人员指导种植、养殖全过程,指导农户播种、养护、收割、储存、加工,提升农作物和养殖物的质量,从源头上实行标准化和精细化管理。在“销”方面,充分利用线上线下(32.390, 0.20, 0.62%)方式拓展销售渠道,同时,合理运用金融工具保障合作社农户利益不受损害。一方面,帮助合作社合理打通销售渠道,拓展线上网络电商销售和网络自媒体销售渠道,并积极联系线下城乡农贸市场、农产品(6.000, 0.02, 0.33%)批发市场、农产品超市等分销渠道;另一方面,保护合作社农户利益,防止农产品市场价格下跌发生“谷贱伤农”。信托公司作为慈善信托的受托人,可以利用“保险+期货”的组合金融工具来平滑所帮扶的农产品市场价格波动。信托公司可以与保险公司、期货公司合作,使用慈善信托资金帮助帮扶的合作社农户从保险公司购买价格险,同保险公司约定未来某一时点农产品销售价格跌破保险合同约定的价格时,可以获得保险公司提供的价差理赔资金,为帮扶农户农产品销售价格兜底;最后由保险公司再从期货公司购买一份农产品看跌期权,当农产品价格实际发生下跌时,保险公司可以行权,获取价差补偿来赔付合作社农户。期货公司则可将风险转移到场外期货市场,通过买入或者卖出期权合约来平掉头寸,达到转移风险的目的。通过上述操作,合理利用金融工具平滑农产品市场价格的波动,维护农户的利益。通过以上分析可以看出,“慈善信托+产业扶贫”的商业模式具备可持续性,通过高效率的“产”帮助农户提升生产规模和专业的养殖、种植知识,保证生产高质量的农产品;通过兜底的“销”,利用“保险+期货”金融工具规避农产品市场价格下跌的风险。

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