基金会年检又要来了,基金会管理费用爆表了怎么办?

基金会年检又要来了,基金会管理费用爆表了怎么办?
2025年01月17日 18:36 汉正家族办公室

编者按:每年第一季度,各地民政部门都将发布通知,安排开展当地登记基金会上一年度的年报年检工作。而在年报中,公益慈善年度支出比例和管理费用比例的问题往往是各基金会最头痛的问题。尤其是管理费用的限制让不少基金会叫苦不迭,光是一个秘书长的人员成本都让基金会捉襟见肘,要是再聘请1—2个专职工作人员管理费用直接爆表,但又总不能光靠一个秘书长干完所有工作,如何是好?今天,我们奉上“干货”:基金会人员费用摊分技巧

一、政策要求

ZHENG CE YAO QIU

首先,根据不同政策的要求,公募基金会与非公募基金会在慈善支出与管理费用也有不一样的标准。为了直观,我们将相关政策依据以及具体标准进行整理如下,清晰自身所在的基础线,再进行下一步的工作。

从表格上可见,非公募基金会一般按照《基金会管理条例》中“慈善支出不低于上一年基金8%”“管理费用不超过当年总支出10%”的条款即可满足其他各项法律法规的规定。

二、费用分类

FEI YONG FEN LEI

根据《民间非营利组织会计制度》表述,费用是指民间非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。费用应当按照其功能分为业务活动成本、管理费用、筹资费用其他费用等。

慈善活动支出中,明确包含为提供慈善服务和实施慈善项目发生的人员报酬、志愿者补贴和保险,以及使用房屋、设备、物资发生的相关费用。

管理费用中包含的是行政管理人员的工资、奖金、住房公积金、住房补贴、社会保障费。

可见,基金会日常运作中出现的人员费用,其实并非都需要归类至管理费用,在项目实际运作过程中的人员报酬(除工资外,还包括社保、公积金、奖金等)应计入业务活动成本中。

只有负责基金会日常运作的行政和管理人员如前台、出纳、财务、人事、后勤和行政等人员才计入管理费用。

另外,部分基金会根据自身运营需要,工作人员可能不会按项目执行和行政管理明确分类,而是身兼多职,既负责项目执行也兼顾基金会日常的行政与管理工作。

像这种情况,《民间非营利组织会计制度》规定:某些费用如果属于多项业务活动或者属于业务活动、管理活动和筹资活动等共同发生的,而且不能直接归属于某一类活动,应当将这些费用按照合理的方法在各项活动中进行分配。

三、人员费用摊分方式

REN YUAN FEI YONG TAN FEN FAGN SHI

根据规定可知,人员费用应该真实、合理、规范地按比例分配到各项活动中。

我们通过例子直观描述人员费用如何进行摊分以及摊分前后的对比。假设某公益基金会专职工作人员有秘书长和助理共两人,人员费用为18万元一年,2023年基金会公益活动成本(未计算人员费用)为100万元,运作期间产生的办公、审计等行政管理费用为2万元。

1.不进行摊分,人员费用全部计入管理费用

管理费用=A+B+C=20,实际总支出=A+B+C+D=120

合规管理费用要求≦总支出*10%=12万

此时,管理费用大于合规管理费用要求,明显超标。

2.若两名人员均兼顾行政管理和公益项目,以1:1比例进行摊分

此时

管理费用=0.5A+0.5B+C=11,小于合规管理费用要求,符合规定。

3.若两名人员分工各有偏重,以不同比例摊分

此时

管理费用=0.2A+0.5B+C=9,依旧小于合规管理费用要求。

可以看到,根据实际的工作比例对人员费用进行分摊,同样能起到降低管理费用,保障基金会的合规运营的效果。

另外,如果工作人员负责多个公益项目的执行,其人员费用也可以在不同项目中进行摊分。

需要注意的是,基金会管理人员要注意检视工作人员在各项业务活动中分配的比例是否合理。

既不要出现摊分费用少,摊分后基金会管理费用依旧超标的情况,也不要一味地想着压低管理费用而选择过度摊分,此举虽然能让管理费用占总支出比例变得更低,但长远来看无疑是向业务主管部门传达错误的实践信息,认为基金会管理费用仍有下调空间,对行业发展产生不良影响。

在实践过程中,不少基金会是到了年底核算的时候才发现管理费用超标,在咨询过后才知道通过人员费用摊分技巧进行调整,使管理费“变得”合规,实质上这仅是权宜之计。今天我们分享的这一技巧,原意并非是指导基金会化解问题,而是通过这一技巧了解到各项费用之间的关联与计算方式,能在年初对基金会当年度的最低支出、收入和公益活动成本等费用项进行初步测算,以此制定年度运作计划和财务预算。

不过,基金会在面对年检时遇到的问题可能并不止管理费用爆表这一个。如果有遇到其他的疑难杂症欢迎评论留言,共同探讨。

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