深秋的西昌，邛海之畔依然暖阳和煦。在大石板古村鳞次栉比的民宿群落中，29岁的创业者小李正忙着调试旅拍设备。三年前，他从沿海城市返乡，在大石板古村开起了自己的旅拍工作室。“从创业指导到小额担保贷款，从宣传推广到客源引流，政府提供的‘一件事’服务，让我这个门外汉站稳了脚跟。”如今，他的工作室不仅收入可观，还带动了5名本地青年就业。
小李的故事，是西昌“十四五”期间以高质量民生保障托举群众幸福生活的鲜活例子。五年来，西昌始终将“民生温度”作为衡量发展质量的核心标尺，在就业创业、社会保障、退役军人服务、“一老一小”照护等关键领域持续发力，交出了一份充满温情与质感的“民生答卷”。
创业之火点燃希望，就业之路越走越宽
就业是民生之本，创业是就业之源。“十四五”以来，西昌将促进高质量充分就业摆在突出位置，一系列创新举措让就业服务更精准、创业生态更活跃。
“我们积极探索数字化转型，就是为了解决企业‘招工难’和劳动者‘求职难’的矛盾。”西昌市人社局相关负责人介绍。开通“西昌人社”抖音号、开展“直播带岗”……线上，招聘活动风生水起，依托微信公众号平台，累计发布网络招聘信息及政策解读信息503条，阅读量128.89万余次。线下，94场招聘会搭建起稳固的对接桥梁，累计提供岗位信息超3.4万个，达成就业意向2万余人次，“就业创业服务轻骑兵”团队将政策与服务送到街区商户和田间地头。
政策扶持的“阳光雨露”催生了蓬勃的创业生机。精心打造的大石板创业街区已成为文旅融合的创业热土，核心区聚集创业者百余个，带动就业500余人，更辐射带动周边400个创业单元，让2500余名社区居民实现了“家门口就业”。
数据显示，2025年全市新增城镇就业7415人，城镇失业人员再就业1550人，就业困难人员实现就业610人。开发城镇公益性岗位12个，乡镇公益性岗位1791个，为就业托底保障筑牢防线。与此同时，全市转移输出农村劳动力12.78万人，劳务总收入达26.96亿元，一条条增收致富路在实干中铺就。
社保网络织密织牢，民生底线兜稳兜实
社会保障是民生安全网、社会稳定器。西昌深入实施全民参保计划，推动社保体系从“广覆盖”迈向“高质量”，让发展成果更多更公平惠及市民群众。
2025年，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数稳步增长，城乡居民养老保险实际覆盖26.1万人。一组数据彰显保障力度：2025年，全市发放企业离退休职工养老金6.79亿元，为9679名低保、特困、重残等特殊群体代缴养老保险费96.79万元，发放率达100%。
“社保政策宣传到了村头，手机上年检认证几分钟就搞定，养老金每月按时到账，心里特别踏实。”家住安宁镇的张大爷对如今便捷的社保服务赞不绝口。这得益于西昌持续优化的服务模式：推动多项基本公共服务延伸至乡镇，62项业务“全程网办”，为特殊群体提供“上门办”，构建起“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的便民服务圈。
尊崇之光温暖人心，退役军人荣归有为
“从部队回到地方，最担心的是前途迷茫。没想到市里不仅安置岗位让人满意，还提供技能培训，帮助我顺利转型。”2025年妥善安置的退役军人赵先生，对“人岗相适”的精准安置机制深有体会。这一年，西昌67名退役军人安置满意度达100%。
这份“满分答卷”背后，是西昌对军人职业的崇高敬意和对退役军人深厚关爱的具体行动。2025年，西昌市连续第八次荣膺“全国双拥模范城”称号。荣誉之下，是实打实的优抚保障：优抚标准连续20年稳步增长，累计发放各类优抚资金3083.35万元；“一站式”医疗服务平台高效运转，补助569人次、金额172.94万元；社会化拥军单位扩至47家，发放慰问金及物资256万元。
不止于“安置好”，更要“发展好”。西昌动态更新退役军人就业信息台账，构建“培训+就业”一体化服务体系，举办专场招聘，开展技能培训，积极引导退役军人参与乡村振兴和基层治理，让他们在新战场续写荣光。
桑榆晚景霞满天，养老服务提质扩容
随着银发浪潮到来，如何让老年人安享幸福晚年，考验着城市的治理智慧与温度。西昌以建设“全州银发经济先行示范区”为契机，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
“这里的饭菜合口味，价格也实惠，吃完饭还能和老伙计们下棋聊天，比一个人在家热闹多了。”中午时分，位于新村街道的社区老年食堂饭菜飘香，李奶奶对这项便民服务十分满意。目前，西昌已建成运营6个社区养老服务综合体，其中3个配套老年食堂。
从硬件改善到软件升级，西昌的养老答卷细致入微：推进农村中心敬老院二期建设，新增242张护理型床位；为150户困难老年人家庭实施智能适老化改造；为494户失能老年人家庭提供“喘息服务”3817人次；市老年大学全年服务学员超1500人次……一系列举措精准对接老年人“床边、身边、周边”的服务需求。
更令人温暖的是，每月按时发放的高龄津贴，如阳光般照亮了晚年生活。截至2025年12月，全市2万余名80岁以上高龄老人累计领取津贴2781.14万元。65岁以上老年人免费乘车政策，则让老年人的生活半径和幸福半径不断延伸。
从创业青年眼里的光，到参保群众心里的稳；从退役军人归属感的强，到老年人幸福感的足……“十四五”期间，西昌用一项项务实的政策、一组组扎实的数据、一个个温暖的故事，将“民生”二字写得格外饱满。
民生暖阳，普照月城。站在新的起点，西昌将继续把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让发展更有温度，让幸福更有质感，奋力绘就共同富裕的温暖图景。
