2024年，公交集团多元化业务营收上千万元，对外汽车维修、保养等业务营业收入超500万元；秦华集团承揽域外设计、咨询业务达800万元；热力集团开展供热小区板换清洗工作，创收约600万元；道桥集团域外业务新签合同额约1.4亿元……
党的二十届三中全会指出，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。今年以来，西安城投集团全面贯彻落实国企改革深化提升行动、全省深化“三个年”活动和全市“八个新突破”重点工作任务，坚守市委市政府赋予的功能定位，按照集团“12321”高质量转型升级总体方案，把市场化理念贯穿企业经营服务全过程，推动企业高质量发展。
聚焦功能定位
谋“思路”求“出路”
今年初，市委市政府赋予西安城投集团“准公益性基础设施投资运营单位和公益性基础设施代建单位”的功能定位，不仅明晰了主责主业，也为企业发展指明了方向。集团坚守这一功能定位，以市场为导向，带领司属各企业创新思路、转变观念，提升核心竞争力。
“‘要回来、省回来、挣回来’成为2023年以来全系统的热词。要回来，即向政策要效益；省回来，即向管理要效益；挣回来，则是向市场要效益。通过党委会第一议题学习、生产经营分析会、城投大讲堂等多种渠道，潜移默化、积极引导各企业打破阻碍企业创新发展的思维定式，在兼顾社会效益的同时，使‘挣回来’这一市场化理念逐渐成为思想自觉和行动自觉。”集团战略发展部相关负责人说。
严格考核机制是树牢市场化理念的有力保障。“去年以来，城投集团创新设立‘投资贡献奖’‘综改成果奖’‘资产资源盘活奖’等多个专项奖励，同时，也对年度目标考核不达标的企业领导人员扣除绩效年薪，目的就是激励我们企业领导人员迈开步子，求新求变，以市场化理念积极探索拓宽业务渠道，创造性开展工作，推动企业做强做大。”道桥集团相关人员介绍。
思路一变天地宽。西安城投集团各司属企业以观念转变带动经营发展，充分释放客户、业务、技术各类生产要素活力，转变思路、创新举措、丰富场景，走出了“服务经营+”的高质量发展新路子，实现经济效益与社会效益双提升。
抓住客户资源
以“加法”换“乘法”
作为民生保障和城市建设“主力军”，西安城投集团聚焦城市所需、市民所盼，依托庞大“用户群”，拓展业务板块，以市场为导向，立足功能定位和自身禀赋，推出“公交+”“支付+”“物业+”市场化经营服务模式，用创新服务的“加法”赢得提升效益的“乘法”，让传统业务迸发出新的活力。
“校园定制”公交提前手机“预约”、准点到站乘车的网约公交，成为了既“经济”又“便捷”的出行选择；覆盖了学生通学、游客旅游、企业职工通勤、高校假日等出行场景的定制公交，为市民提供着安全省心的出行体验；在“招手即停”的公交试点路段，市民可根据需求灵活上下车；上下班高峰期开行的“大站快车”，大幅提升了运营效率……
公交集团计划统计部副部长王伟说：“自推出‘公交+’服务模式后，‘网约公交’服务面积23.5平方公里，累计运送乘客25.65万人次。定制线路已推出255条，累计运送乘客266.61万人次。不仅精准满足了市民多元化出行需求，也实现了客运业务增收1706.23万元。”
长安通文创卡刷行高新云巴抓住客户资源，打造“水、电、气、暖、交通出行”线上一站式缴费平台，丰富“支付+”应用场景，完成高新云巴、西咸智轨及地铁6号线的支付接入工作，不断扩大市场份额。截至目前市民卡平台注册用户已突破314万人，日活用户达2万余人。同时，持续提升NFC电子卡市场活力，全年新增NFC电子卡73万张。
馨苑餐厅内部试运营立足物业服务范围，拓宽“物业+”服务领域，更好地服务市民“衣食住行”。今年5月，市政开发公司在物业管理小区内试点开启手工馒头售卖、早餐车等助餐服务，安心的就餐体验、实惠的价格，让小区居民体会到家门口的“幸福”。
依托业务优势
挖“存量”拓“增量”
聚焦民生服务和城市建设两大主责主业，西安城投集团充分发挥在城市基础设施投资、建设、运营等方面的资源优势与社会影响力，司属各企业积极探索新的经营路径和利润空间，经营发展潜力不断释放。
秦华集团六村堡LNG应急调峰站用“小投入”撬动“大资源”。结合天然气能源季节特性，西安城投秦华集团同启东广汇天然气有限责任公司、南阳市蓝天能源贸易有限公司、延川诚辉工贸有限公司三家公司签订LNG代储及贸易战略合作协议，推出LNG“代储+贸易”业务，提升储罐夏季运营效益。在有效缓解季节性供气紧张的同时，提高企业在资源调配、市场营销、安全运营方面能力。
交燃公司深度挖掘并充分利用股东资源，与陕西延长石油物流集团有限公司危化品运输分公司签订了LNG贸易协议，在LNG业务领域实现了从单一保供调峰向多元化、市场化拓展的重大跨越，也为开拓广阔的市场空间提供保障。2024年1-8月份，交燃公司LNG燃气供应业务销售1151.89万立方米，销售收入4094.27万元，同比上年增加117.79万元。LNG批发业务销售37784万吨，销售收入1.5亿元，同比上年增长98%。
立足主责主业和自身优势，集团各司属企业积极扩展上下游产业链，用“看家本领”培育出一系列新的业绩增长点。
在公交集团建元路保修分公司厂区内，车主褚先生正在将刚保养完的爱车开至充电桩处进行充电。“自从家门口开了这个养车旗舰店，平时洗车充电更方便了！我还办了保养套餐，以后再也不用跑老远去保养车了！”褚先生说。
公交集团对外开展车辆养护业务今年以来，公交集团充分发挥优势，变“对内服务”为“对外经营”，在建元路保修分公司厂区设立了西安 首家公交养车旗舰店，并陆续开放了自助洗车、24小时充电等服务。在满足周边居民用车需求的同时，社会化汽车维修、保养、补能、停放等业务带来的营业收入已超过700万元。
高陵区医院综合门诊楼东侧小游园在焕然一新的高陵区医院，整齐有序的道路网络，将医院各功能分区紧密相连，错落有致的绿植点缀其中，让人情绪舒缓、心灵放松。2024年以来，西安城投园林生态集团先后中标了高陵区公立医院基础设施提升改造工程、西安CCBD商业项目景观工程等项目，签订合同额约2.3亿元。
“我们的业务范畴从单一的园林绿化设计施工养护扩展到生态修复、景观建设、室内装修、外立面提升、生态停车场建设多项任务，在提升品牌影响力的同时，也实现了从传统市政园林向“园林+生态”“园林+康养”“园林+地产”的拓展。”园林生态集团设计院副院长刘双月介绍。
从“立足本土”到“开疆拓土”，城投集团各企业放眼全国市场，积极主动“走出去”，企业知名度与经营效益共同提升。
市政建设集团积极拓展外埠市场，在甘肃、河北、安徽、江西等地承揽9个外地项目，金额共计约2.7亿元；市政工程集团中标新疆飞乐云海木垒县新能源配套产品综合生产厂、机器人人工智能研发制造等项目1.56亿元，实现省外市场开发和房建项目城建新突破；古建园林设计院承接惠州市、神木市、咸阳市、汉中市等多地项目，签约金额合计719.1万元。道桥集团先后承揽咸阳市长武县、渭南市合阳县、榆林市高新区等地市政施工养护业务，签订合同额约6000余万元，域外业务正在成为新的增长点。
增强技术赋能
让“知产”变“资产”
党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。西安城投集团在加强科技运用、强化技术成果转化等方面持续发力，不断助推科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。
热力集团建立了“换热器及机组能效测试平台”，并与西安交通大学联合开展技术攻关，取得了换热器清洗后总传热系数平均增加11.6%的研究成果。该成果运用在供热小区换热板清洗中，累计创收约600万元，同时与陕西、兰州、山东、安徽等多地十余家企业建立合作关系。与此同时，积极开展“小技改”，不断创新检修技术，不仅节约维保成本2000万元，还通过设备效能提升，节约燃气费用155.52万元。热电公司利用多年积累的热电联产技术优势，承揽榆林市、商洛市等多地电热专业技术服务，增收280万元。
热电公司‘地热+’项目现场为优化供热能源结构，推动城市用热更节能、更低碳、更环保，西安城投集团充分挖掘城市地热、光伏、沼气、生物质等多方面能源潜力，通过探索多元化供热方式，促进供热企业转型升级。“我们与中石化绿源公司合作实施了‘地热+’项目，建成后每年能节约天然气3000m³，减排二氧化碳50000吨，减排氮氧化物约23吨。”热电公司企管计划部副主任曹昊介绍。该项目是热电公司打造“地热+清洁能源”供热模式的一次创新实践，预计10月底前投产8口地热井，可在2024-2025年采暖季实现产能32万吉焦，降低供热成本1500万元。
让“知”产变“资”产，城投集团相关单位在现有资质的基础上，积极拓展、丰富资质类型，为企业市场化经营赢得更多“入场券”。4月，市政工程集团完成建筑企业资质证书4项施工总承包、3项三级专业承包资质证书“三级换二级”的升级工作，7月份完成承装（修、试）电力设施许可证四级办理。同时，顺利通过高新技术企业认定，申请西安市财政资金支持科研项目2项，合同金额442万元。西安市政建设集团率先完成省市两级技术中心维护，获得规上企业奖补6万元，累计申报省部级及以上科技奖21项、专利6项。同时，通过自有核心技术“一种异型塔混合结构斜拉桥高精度施工方法”“钢制箱梁冷镀锌施工方法”等，以1.2亿元中标张掖地标性建筑“甘州区水生态环境修复治理工程三标段A1桥”项目。
道桥集团礼泉智造基地更加“专精”的技术，不仅拓展了企业市场化经营的途径，也逐渐成为集团各企业的“新名片”。2024年，道桥集团获得国家实用新型专利82项，发明专利6项，依托强大的技术实力，道桥集团以礼泉智造基地为抓手，积极探索提升市政领域和工业建筑装配化水平。自2023年投产以来，已完成14个项目的叠合板供应，承接了国电延安吴起风力发电预制管片、三一重能甘肃崇信风电管片、中煤第三建设（集团）市政工程公司古城一号煤矿管片等项目，签订合同额9684万元。“甘肃平凉崇信5OMW项目186m风力发电混塔塔架高度创造了全国陆上风电塔架高度新纪录，获得了客户与业界的广泛认可。”城投道桥集团新型建材公司副经理严隆说道。
