文 / 本报记者 贾奥胜
拜登“印太经济框架”下与印度战略合作项目要搁浅了？
12月11日，印度亿万富翁、前亚洲首富高塔姆•阿达尼旗下的阿达尼港口公司被曝宣布退出与美国国际发展金融公司（DFC）的贷款协议谈判，这涉及斯里兰卡的一个重要港口码头项目。
该项目也是被拜登视为替代“一带一路”战略物流枢纽的重要合作。“在印太地区的积极行动是外交政策的优先要务。”美国DFC首席执行官斯科特•内森曾表示，印太地区作为全球经济增长的重要引擎，具有举足轻重的地位。
（图源：Fortune India）
如今这一决定标志着阿达尼港口公司欲切断在该项目上与美国资金的联系，这也是阿达尼港口公司老板塔姆•阿达尼回应美国此前以贿赂和欺诈对其起诉。
11月20日，塔姆•阿达尼及其集团高管被纽约联邦法院指控巨额欺诈和贿赂，涉及约2.6亿美元行贿以获取太阳能供应合同，误导投资者。法庭记录显示，一名法官已对塔姆•阿达尼和其侄子萨加尔•阿达尼签发逮捕令，检方计划将逮捕令移交海外执法部门。
阿达尼被视为印度总理莫迪的亲密盟友，曾是亚洲首富，目前仍是印度第二大首富、全球第17大富豪，净资产高达850亿美元左右。
撤回美资贷款请求
据彭博社12月11日报道，印度港口巨头阿达尼港口和经济特区有限公司（下称“阿达尼港口公司”）近日宣布，将退出与DFC的贷款协议谈判，这一决定涉及斯里兰卡首都科伦坡的一个重要港口码头项目。
据报道，阿达尼港口公司原计划通过DFC提供的5.53亿美元贷款，为位于斯里兰卡的西部深水集装箱码头项目提供资金。
该项目被视为斯里兰卡基础设施建设的重要一环，旨在提升该国在全球航运网络中的地位，并加强其在印度洋地区的战略影响力。
（图源：Tatler）
据了解，DFC在谈判过程中曾要求修订阿达尼港口公司与斯里兰卡港务局之间的协议，这一要求需要经过斯里兰卡总检察长的审查。而这一修订过程无疑增加了项目的不确定性，并可能导致项目进度的延误。
阿达尼港口公司表示，考虑到DFC对协议的修订要求以及美方延迟提供资金的情况，公司决定使用内部资金来完成项目。
斯里兰卡港务局表示，尽管美方资金未到位，但项目仍在按照计划进行。斯里兰卡政府正在积极寻求其他潜在的融资合作伙伴，以确保项目能够按计划进行。
阿达尼老板被美起诉
值得注意的是，阿达尼集团在过去一年中面临了一系列挑战。阿达尼集团董事长高塔姆•阿达尼因涉嫌在美国参与一项涉及贿赂和欺诈的阴谋而被起诉。
尽管阿达尼集团否认了所有指控，但这场法律风波显然给合作方之间的信任带来了极大影响，也可能影响了美国方面对印度政府的看法和态度。
据悉，美国当局指控阿达尼及其他几位阿达尼集团高管在2020年至2024年期间，向印度政府官员行贿超过2.5亿美元，旨在获取一份价值连城的太阳能供应合同。
该合同预计将在20年内为阿达尼集团带来高达20亿美元的利润。
（图源：新华社）
美国检察官称，这些行为对美国投资者构成了误导。
面对指控，阿达尼集团坚决否认，称其“毫无根据”，并表示将采取一切可能的法律手段来维护自身权益。阿达尼本人也表示，阿达尼集团一直致力于遵守世界级的监管规定，并强调每一次攻击都让他们变得更强大。
但是，这一系列事件无疑对阿达尼集团产生了不小的冲击，其旗下上市公司的总市值一度蒸发了340亿美元。
印度执政党印度人民党（BJP）对美国此举表示了强烈不满，指责美国试图通过资助国际调查记者组织（OCCRP）和反对派领导人来“破坏印度的稳定”。这一指责使得印美关系进一步紧张，两国之间的地缘政治和经济利益博弈愈发复杂。
拜登政治遗产“流产”？
DFC是一个美国政府机构，旨在援助发展中国家，同时推进美国的外交政策目标。
去年，DFC与阿达尼港口公司签署贷款协议时，该协议正值美国积极寻求为发展中国家基础设施项目提供“替代中国投资”方案的时期。
原定于2024年12月投入运营的“西部深水集装箱码头”项目，曾被视为DFC在亚洲乃至全球范围内的重要基础设施投资之一。该项目旨在提升斯里兰卡在全球航运网络中的地位，并加强其在印度洋地区的战略影响力。
随着阿达尼港口公司的退出，该项目的未来变得扑朔迷离，美印两国在该项目上的合作也面临搁浅。
美印两国此前一直试图通过合作开发港口物流项目等基础设施，来加强在亚太地区的合作，并试图对冲中国在“一带一路”倡议下在该地区的影响力。
美国总统拜登2021年提出的“印太经济框架”（IPEF）更是旨在配合美国的“印太战略”，服务于美国的根本利益。该框架包括互联互通的经济（贸易）、有韧性的经济（供应链）、清洁的经济（清洁能源）和公平的经济（反腐败）等四个关键支柱。
然而，美印在推进这些项目时面临着诸多挑战。斯里兰卡科伦坡港西集装箱码头项目的受挫只是其中之一。
此外，印太经济框架也面临着成员国利益不一致、缺乏关税减免与市场准入等优惠政策等问题。这些问题使得美印两国在推进印太框架及对冲一带一路倡议的过程中遭遇了不小的阻力。
在全球化的大背景下，各国之间的合作与竞争日益激烈，如何处理好彼此之间的关系和利益平衡成为了各国面临的重要课题。
