为深入理解和研究服务型制造发展的深刻内涵、路径脉络、实践探索、挑战和对策等，助力构建中国式现代化产业体系，《中国发展观察》杂志记者专访了《服务型制造：助力建设现代化产业体系》一书的主编之一——服务型制造研究院院长刘尚文，对相关领域问题从多方面展开深入探讨。报道全文刊登在《中国发展观察》2023年第4期，以下内容是部分节选。
中国发展观察：党的二十大报告指出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。当前，服务型制造作为制造与服务融合发展的新兴产业形态具有巨大发展潜力和良好发展前景。如何理解服务型制造？为什么要大力发展服务型制造？
刘尚文：
产业融合是数智经济时代产业发展的重要特征之一。伴随着数字、智能技术和网络技术的普及应用，制造业和服务业融合发展成为必然趋势。而服务型制造作为具有中国特色的产业实践，是两业融合最为重要、最为典型的表现形式和产业形态。
服务型制造是基于制造的立场考虑制造业和服务业的融合发展，强调牢牢把握强化制造能力这个根本和关键，并通过融合服务、优化服务来改变产业形态和供给形式，以推动制造业技术水平、生产效率和竞争力的全面提升。
当前，中国经济正在经历从制造大国向制造强国转变的高质量发展历史阶段，以产业融合的理念和思路大力推进服务型制造发展，不仅是传统制造业转型升级的基本要求，而且是战略性新兴产业培育成长的重要方向，还是瞄准未来产业、开辟产业发展新赛道的战略着眼点。
2016年7月，工业和信息化部、国家发展改革委和中国工程院联合印发了《发展服务型制造专项行动指南》，成为由国家部委出台的第一个推动服务型制造的指导性文件。2020年6月，工业和信息化部等十五部委下发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，要求将服务型制造作为制造强国建设的有力支撑。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也提出，推动制造业优化升级，发展服务型制造新模式。
党的二十大报告指出，要“建设现代化产业体系”“加快建设制造强国”“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。党中央的一系列决策部署，为深入发展服务型制造提供了实践指南和行动遵循。
总之，就我国目前的经济发展而言，大力发展服务型制造既有助于化解近期制造业发展中存在的矛盾和问题，又有利于实现构建强大而有韧性的现代化产业体系、建设制造强国的长期目标。具体体现在以下几个方面：
第一，服务型制造是现代化产业体系的重要内容。从现代产业发展趋势看，现代化产业体系具有系统性、动态性、融通性、协同性和开放性的特征，更加强调产业体系的协调联动和融通互动，也更加强调产业成长过程中的动能转换和开放协同。在产业融合和协同过程中，制造业在产业体系中的核心地位日益巩固。服务型制造是以制造业为核心纽带推进产业融合的重要形式，是产业发展演进的客观规律，是现代化产业体系的重要内容。
第二，服务型制造是新型工业化的重要产业形态。新型工业化发展既具有一般规律，又具有时代特征。在不断涌现的新市场需求拉动下，在新一代信息技术与制造业深度融合推动下，新型工业化的产业基础和产业关系得到重构，制造活动与服务活动的联系越来越紧密，制造过程和产品与服务体验相结合，使制造业的产出日益丰富和集成化，由此形成新发展阶段新型工业化中以融合化、服务化为特征的产业形态。
第三，服务型制造是高质量发展的重要体现。从产业层面理解，高质量发展是指产业动能充足、结构合理、布局优化和生态适宜，依靠创新不断提升产业的效益和竞争力。服务型制造的发展方向和路径，是以更好地满足市场有效需求为出发点，加强对先进技术成果的转化和应用，大力推动制造业的技术创新、管理创新和商业模式创新，进而实现制造业的动力变革、质量变革、效率变革和效益变革。
第四，服务型制造是共同富裕的重要支撑。服务型制造是制造业与服务业融合发展的产物，跨产业、跨产品、跨场景融合发展、协同发展的产业组织方式极大扩展了制造企业的生产范围，打破了由传统产业分工和技术体系所定义的产业结构体系，有利于激发中小企业活力，有利于让劳动者以多种方式参与生产经营活动，从而使人民群众能够有更多参与价值创造的机会，并更多地分享经济发展的成果。
第五，服务型制造是绿色低碳发展的重要推动力。绿色发展观指引下的服务型制造，一是有利于弥合供给侧和需求侧之间的缝隙，工业设计、定制化等服务能有效地促进生产与消费更好地连接、适配，进而降低库存积压、减少资源能源浪费；二是制造业企业加大节能环保技术和产品研发力度，开展节能环保服务，节约资源、减少污染，实现可持续发展；三是通过供给形式的变革在社会层面提高产品的效能和综合利用率，有效消减社会中的产品存量，从而节约制造资源。
第六，服务型制造是增强产业链韧性的重要抓手。服务型制造是在产业组织关系变革基础上，通过跨产业、跨产品、跨场景的供给侧有效贯通，使价值链得到相应优化。服务型制造使产业链上下游的产业组织关系更加紧密，以产业链集约、精炼为特征，并趋向形成交错、多维、泛连的网络状结构，相应地增强了产业的高端链接能力和自主可控能力。
中国发展观察：服务型制造与传统制造业是怎样的关系？服务型制造呈现哪些新特点？
刘尚文：
对于服务型制造的理解，普遍存在几个误区。有人认为，发展服务型制造是将发展重点从制造业转向服务业的“脱实向虚”；还有人认为，服务型制造是制造和服务简单的叠加。而实际上，我们强调的服务型制造，是先进制造业与现代服务业深度融合的产物，是牢牢立足于制造业基础之上的。
服务型制造的关键特点体现在以下三个方面。
一是业态创新。服务型制造，既不同于传统的制造业，也不同于一般所说的服务业。对于制造业企业来说，最主要的任务是加工、生产、组装，然后对产品进行销售。而推动服务型制造，强调制造是基础，企业在制造的基础上，由专注“卖产品”到兼顾“做服务”，这种新的业态可以用“服务型制造”来加以描述。
二是价值延伸。从生产的过程来看，制造是其中一个关键环节，制造业企业把注意力放在生产合格和优质的产品上，用尽量低的成本获取尽量高的回报，工夫主要用在生产环节。而服务型制造强调从生产环节进一步延伸，从而获取更多制造之外的价值。
三是模式转换。服务型制造也是一个模式转换的过程。过去制造企业都是从企业自身出发，以企业能生产什么为中心，围绕生产来组织各方面的资源。但是服务型制造更多地强调从用户的角度出发，以用户的需求为中心来组织生产。制造企业一般获取利润的手段是通过采用新技术不断降低成本，但服务型制造不是把关注点集中在制造本身，而是创新盈利模式，使企业通过服务获得更多的附加值和更高的利润。
因此，如果简单概括服务型制造的特征或服务型制造的本质的话，它就是增服务、强制造、创价值，即把服务型制造和传统制造模式联系在一起，强调了在这个过程中要进一步增加服务的比重，以获得更高的收入。
中国发展观察：当前，推动制造业高质量发展已成为实施制造强国战略的必然要求和构建现代化产业体系的重要内容。请您谈谈发展服务型制造对于我国制造强国建设具有哪些重要意义。
刘尚文：
我国是世界上制造业门类最为齐全的工业化国家，拥有41个大类，207个中类，666个小类的完善工业体系。从2010年开始，我国制造业增加值成为世界第一。据工业和信息化部部长金壮龙在3月国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，2022年我国全部工业增加值首次突破40万亿元大关，占GDP比重达33.2%，其中制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模连续13年居世界首位。但与此同时，我国制造业在自主创新能力、劳动生产率、产品质量、资源利用效率等方面仍旧存在着诸多问题。
推动制造业高质量发展要把握两个方面：一方面，要通过新技术、新产业的推进注入结构调整的动力；另一方面，要以新业态、新模式的发展形成转型升级的有力支撑。制造业高质量发展不仅要有新技术、新产业，也要有新业态和新模式，这就体现出服务型制造的重要性。
因此，制造业企业在迈向价值链中高端过程中需要与服务融合，大力发展服务型制造。这个过程中，制造业企业依托先进的信息技术，沿着制造环节的两端延伸，在研发、设计以及物流、服务的环节发力，通过采取定制化服务、全生命周期管理、总集成总承包等模式，一方面可以为下游企业和用户提供定制化、差异化、针对性的解决方案，更加精准地满足用户多方面需求，提高用户黏度，拓展企业盈利链条，提高服务质量；另一方面，可以在产业链上形成新的盈利点和增长环节，有利于提升我国制造业在全球价值链体系中的分工地位，进而提高产业链现代化水平，增强产业链供应链韧性和安全水平。
来源：中国发展观察网
