2020年10月24、25日，盘古智库、老龄社会30人论坛通过线上线下结合的方式成功举办了“老龄时代 · 中国探索 首届中国老龄社会峰会”。峰会邀请了国家有关部门领导、专家学者、媒体及相关企业，聚焦“老龄时代·中国探索”主题进行了探讨交流，共同发掘中国老龄社会的市场创新、社会创新和政务创新，推动具有中国特色的老龄社会认知体系和行动方略，为世界输入老龄社会的中国探索。
24日上午开幕论坛，峰会先导发布了“老龄社会创新案例研究”。盘古智库老龄社会研究中心、老龄社会30人论坛通过对国内外379个老龄社会创新案例的深入分析，此次先导发布其中十个初步结论。
这次峰会的主题是老龄时代·中国探索，为世界输出老龄社会的中国方案，盘古智库老龄社会研究中心与老龄社会30人论坛开展了老龄社会创新案例课题。今天从四个方面为大家讲述课题初步研究情况。
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老龄社会创新案例背景基本介绍
2020年2月，盘古智库老龄社会研究中心和老龄社会30人论坛对老龄社会创新案例开展了研究，收集了多个渠道汇合在一起的379个国内外老龄社会创新案例，对创新案例现状、问题及未来发展趋势进行了深入分析。研究发现，企业与社会组织是老龄社会创新的主要力量，国内以模式创新为主，涉及领域众多，属于起步阶段；国际以科技赋能老年人为主，帮助老年人独立健康生活。
课题组使用传统研究方法，从案例本身入手，对发起机构、实施机构、参与者以及服务对象等多个方面进行梳理与分类，包括服务方式、来源及服务产品等，分析其创新点、结构分布、问题、社会效益、解决路径等。
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老龄社会创新案例国际部分情况
由于数据与资料有限，国际部分仅收录了96例老龄社会创新案例。这张图片是96例国际老龄社会创新案例的分布图，各国老龄社会创新案例分布数量大体可以反映出各个国家的老龄化程度，如美国、日本、英国老龄化程度较高，其老龄社会创新案例数量分布也较多。其中社会力量创新远远领先于政府，超80%案例主体属于企业和社会组织；72.9%涉及领域是科技创新与医疗健康，如远程医疗服务和智能化设备等。案例服务对象多样化，78.13%面向泛老龄群体，即60岁以上活力、可自理老人；67.7%社会创新案例提供的是商业属性服务，国际老龄社会技术创新发展迅速并应用到养老、医疗等多领域内。其发展趋势总体来说以技术创新为主，多为科技方面；社会力量发展强于政府；主要目的是以科技手段辅助老年人生活，远程监测老年人身体健康并提供医疗服务，使老年人保持健康状态独立生活并进行社会参与。
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老龄社会创新案例国内部分情况
国内各省市案例分布情况也是如此，老龄化率较高的城市老龄社会创新案例分布较多，比如北京市60岁及以上人口所占比重17.20%，上海、浙江宁波、四川成都老龄化率已经超过20%。在283个案例中，17.45%属于跨地区协同创新，一个发起主体在多个地区扩散开来并拥有多个实施机构，如长三角区域协同养老发展或企业或社会组织在多地区扩展业务，比如成都朗力、十方缘等。
国内案例分布总体呈“张弓搭箭”形势，东部以及沿海地区发展为主，一线及经济发展迅速城市案例分布较多，北京、上海、浙江宁波、四川成都等地保持集聚和领先发展态势，涉及领域多样化，发展呈跨地区、平台化趋势，比如浙江宁波的银巢、宗教养老及政府主导的养老服务监管平台，四川成都的哺恩养老等。
从发起机构方面来说，企业和社会组织发展已超过50%，民间社会力量活力旺盛，呈现蓬勃发展趋势，主要在模式、实施等方面创新，但是政府依然发挥引导作用。多数社会组织发展依赖政府，主要表现形式为政府委托社会组织或其他机构完成公共服务事项，政府承担费用，即政府购买服务。行业类型分布以老龄产业与老龄事业为主，占比超过60%。
案例创新项目分为社会互助与老年护理、生命关怀与特殊人群四方面。服务主体中，以企业、政府以及政府和社会组织联动为主，分别占比22.97%、21.2%和19.79%。政社联动中以政府购买服务为主要形式，企业与社会组织合作不紧密，占比5.3%，多数为社会力量与政府合作。
从服务对象分布来说，约43.8%面向老龄群体，指失能、半失能等无法自理需他人照护老人，多数面向泛老龄群体，占比37.1%，随着老龄化程度的加深，老龄用户与需求逐步增长和扩大；约36.75%面向社区人群；企业用户占比19.08%，服务商逐渐发展至ToB模式，扩展企业用户，分担其成本和扩张市场。
服务来源多样化趋势明显，包括公益慈善服务，政府购买服务、公共服务、商业服务及商业+公益慈善服务，其中，来自政府或政府授权社会组织、市场机构等提供的公共服务占比约31.1%，约18.02%提供商业+公益慈善服务的企业、社会组织发展机遇逐渐增强，在解决社会问题、增进公众福利而并非追求自身利润最大化的情况下，采用商业模式运作，寻找可持续发展路径。
服务送达方式包括平台化、部门内合作、跨部门合作与独立提供服务，其中，37.46%通过跨部门合作方式送达服务，平台化和多元化发展趋势明显，也显示了老龄市场潜力巨大。
服务/产品种类广泛性强，主要聚焦在劳务、专业及技术服务。劳务服务占比52.3%，如老年人生活服务与部分照护服务；技术服务占比12.38%，用于老龄社会创新发展较少，多为智慧养老产品或远程医疗服务等；专业服务占比34.63%，如咨询、培训以及医疗服务等。服务类别占比最高的前三分别是生活服务、社会服务及照护服务。从服务渠道和方式来说，约73.14%通过建立模式、机制、系统等提供或实现服务，模式创新为主，具有宽泛性与延展性，可适用于老龄市场中多个领域。
34.3%案例中有实体机构，包括养老机构、社区服务中心等用于满足老年人生活与健康需求等场所；其中，多数以社区嵌入式、微小型机构发展为主，比如经济效益与社会效益并存的哺恩养老，或者根据地区不同进行特色化运营发展的诚和敬。多数案例呈现多元化、平台化趋势，占比约45.23%。创新类型多样化，但属于起步阶段，超72%案例属于模式创新，技术创新发展微弱，应用到老龄市场领域较少，多为智慧养老产品。
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初步研究结论
最后，在课题组的多轮探讨下，根据国内外一共379例老龄社会创新案例得出了十个初步研究结论：
第一，企业与社会组织创新在发起机构属性与实施方面超过50%，但政府依然发挥主要引导作用。
第二，分类形成一个丰富的老龄社会创新谱系，集中分布在积极养老、时间银行、社会居家养老、机构养老等。
第三，案例服务主体、服务来源及服务送达方式呈多元化、平台化、跨部门合作发展趋势。
第四，服务方式集中在劳务、专业及技术服务；国际主要发展技术服务，国内以劳务服务为主，可能是由于人工成本与自动化发展程度影响。
第五，表现形式包括模式创新，平台化创新以及跨区域、跨部门创新等多种方式。
第六，国内以提供公共服务为主，由政府引导，市场机构与社会力量主导实施，推动老龄产业快速发展，消费者需求上涨趋势明显。
第七，国际以提供商业服务为主，以提高老年人生活水平为目的，辅助老年人以健康、独立的状态参与社会活动。
第八，国内服务对象属性以面向个人用户为主，19.1%为面向企业用户。
第九，国外在老龄社会创新领域中约40% 属于To B模式，市场发展成熟度较高。
第十，由于平台化、跨部门及跨地区发展趋势加强，面向个人用户服务市场逐渐扩展并赋能于B端用户发展，从而分担成本，确保可持续发展。
老龄社会创新案例研究是一个探索性、研究性的课题项目，存在着很多不足，有大量案例没有发现，希望这些初步结论为更多关心老龄产业和事业的人带来一些思考和提供视野。■
图文编辑：吕文雯
