◎作者 | 凯风
◎来源 | 国民经略（guominjinglve） 已获授权
抢人大战还没结束，学位就已经不够用了。
近日，深圳多区发布学位缺口预警。仅福田、龙华、光明、龙岗四区的公办学位缺口，就高达2.2万个。
罗湖区更是出台新规，对公办学位全面设限：非深户籍临时购房、租房的将不受理申请，深圳户籍临时购房的，也不能保证就近入学。
深圳学位缺口为何如此之大？不断抬高户籍、住房等入学门槛，是否有效？还有哪些城市面临深圳同样的困境？
01
学位也有三六九等
深圳对学位设限，早已不是第一次。而这一次，可谓全面加码。
来看深圳罗湖区推出的新政：
1、非深户籍临时购房、租房的将不受理申请，深圳户籍临时购房的，也不能保证就近入学。租房居住的必须在本市没有住宅类房产，并在学区居住满一年以上。这里的临时，是一年。
2、一套住房成功申请公办学校学位后，小学六年、初中三年内其他家庭不得用该住房再次申请公办学校学位。
3、申请学位的住房必须为申请人实际居住。如果没有实际居住，地段学校将不受理学位申请。
当然，不要误读。这份文件倒不是说非深圳户籍就不能入学，也不是说租房就不能入学。
它的核心目的在于提高学位门槛，减少学位房流通速度，同时给新购房者设置重重障碍：购房不满一年，非深户直接不能办理学位，深户则要服从调剂。
事实上，是不是深圳户籍、有没有房子，在深圳的学位待遇本就有天壤之别。
一般而言，有户籍有房子且人户一致的优先，早买房的也优先，有户籍没房子的次之，没户籍有房子的再次之，至于没户籍没房子的按照积分高低接受统筹。
实际上，再一次凸显了户籍和房子的重要性，也说明“租售同权”离落地还有足够远的距离。
对户籍设限，其实并不新鲜，新鲜的是，连住房面积大小也成了学位限制的门槛。
一个月之前，深圳某名校出台新政，对小户型学位房申请学位设限：面积小于30平方米的学位房，需要实际居住六年以上方能申请学位；而大于50平方米的，只要一年即可。该政策因涉嫌歧视，随后被撤销。
是不是本地户籍，购买年限是不是足够长，乃至学位房面积是不是足够大，接二连三成了就近入学的限制门槛。
这背后，到底是抢人大战太过迅猛，还是教育建设跟不上城市建设的步伐？
02
学位预警与抢人大战
这背后，正是抢人大战带来的问题。
在抢人大战中，深圳拔得头筹，人口增量连续多年位居全国首位。人口蜂拥而入，教育等基础配套却未能同步跟进，学位紧张态势只会愈发严峻。
仅2017年，深圳就新增常住人口61.99万人，相当于腾挪了一座小县城的人口。而2015和2016年，深圳分别新增60万人和52万人。
这三年，深圳累计新增常住人口高达174万人，这相当于不少三线城市的人口总额。
如果说常住人口数据存在水分，那么用小学生在校学生人数，更能看出深圳在抢人大战中的风头。
从2013年到2017年，深圳小学生在校人数从73万增加到96.45万。短短五年时间，多了23.45万人。而招生人数，也从2013年的14.71万增加到2017年的18.15万，五年时间，招生人数增加了4万人。
这还只是2017年的数据。2018年，深圳抢人大战如火如荼，外来人口进一步涌入，人口和学位压力只会越来越大。
与此对比，深圳小学数量并未随之扩张。从2013年到2017年，深圳小学仅从335所增加到342所，五年时间增加了7所小学，这对于4万多新增招生，可谓杯水车薪。
人口不断涌入，教育建设却跟不上，学位哪有不紧张的道理？
03
这些抢人城市会如何
学位预警的何止是深圳。
2017年，新一轮抢人大战在一二线城市展开，全国累计有30多个城市加入。送人送房送户口，抢人大战一时风光无两。
在抢人大战刺激之后，各地楼市不约而同出现大涨。在限购围城的背景下，每一个户口就相当于一张房票，抢人大战与抢房大战之间的距离并不远。
然而，抢人之后呢？
在满足楼市的狂欢之后，城市是否有能力承载这些人口？
是否有足够的优势产业留住这些人口？
又是否有足够的公共资源满足他们的需求？
在所有城市中，西安是当之无愧的抢人之王。2017年，西安新增落户人口25.7万人，人才净流入量居全国大城市前列。2018年年初到12月11日，落户75万人，人数是前一年的三倍。
武汉也是不遑多让。2018年1-8月，仅东湖高新区新增实有人口数量17万，总数达到168万，2015年这里的实有人口数量为105万。
成都、杭州、长沙、南京、郑州，近几年人口均出现大幅上涨。这些不断增加的人口，势必带来包括学位在内的各种需求。
随着抢人大战逐渐推进，新增落户人口的教育、医疗、交通等需求正在不断释放。在巨大的人口增量面前，连深圳这种超级大都市都捉襟见肘，遑论二线城市？
可以想见，这些抢人迅猛的城市，在一到两年，将会普遍面临学位预警。
04
“别不了”的学位房
这两年的网络上，不断传来“别了，学位房”的声音。然而，事实一再证明，这只是一厢情愿。
有没有户籍，学位资格不一样；有了户籍，新买的和原来买的，学位优先级也不一样。有房的跟租房的，学位顺序也不相同。甚至于，大户型与小户型的待遇都不一样。
深圳的问题，早已不是优质教育资源够不够的问题，而是整体教育资源都不足的问题。所以，深圳人对于学位房的需求，将不再只是优质教育学位的需求，而蔓延成对于正常公办学位的需求。
这种背景下，租售同权显然只能被放在一边。
显然，学位房的重要性更甚于以往。考虑到六年锁定期的存在，优质学位房的供给也会相对减少。加上临时购房者不一定能够就近学位、小户型有可能受到歧视，学位房之争只会愈发白热化。
所以，让学位房退出历史舞台，恐怕还要很长时间。
